成都：精细化“绣”出美丽城市

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四川成都致力于建设全国重要的经济中心、科技中心、金融中心、文化创意中心、对外交流中心和国际综合交通通信枢纽。发展势头从一般要素驱动向高端要素驱动加速，城市能源水平迅速提高

2月13日，四川省成都市召开“加快建设全面体现新发展观城市推进会议”。记者从会上了解到，2018年成都市登记人口达到2128万。其中，新增行政人口74万人。

面对快速增长的人口，成都提出“全面提升高质量经济发展水平、特大城市治理水平和广大市民生活质量”。事实上，这不仅是成都的重要工作，也是因为成都在这些方面取得了巨大的成就，产生了巨大的吸引力。

向东走，迎接“千年变化”

初春的时候，天气先暖后冷。成都建阳市的“东莱印象”工地正如火如荼地进行着。该项目是成都“东进”的标志性工程，也是“东进”地区最大的文化创意项目，总投资31.8亿元。规划建设包括一系列文化和创意项目，如大剧院、图书馆和体育馆。同样位于成都东部金堂县怀州新城的导航工业园区，何山导航空等许多项目也在加紧建设。

成都跨龙泉山“东进”的实施，使成都从“两山(龙门山、龙泉山)夹一城”转变为“一山(龙泉山)两翼相连”，城市格局正在经历千年变化。

成都明确了城市发展方向，进一步凝聚了新时期成都建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市和世界文化城市的战略定位和“三步走”战略目标的广泛共识。

不断优化城市空空间布局，重塑产业经济地理格局，是成都实施高质量发展要求的重要战略举措。目前，“东进”地区天府国际机场主体工程和配套设施建设加快推进，一批重大交通项目开工建设，投资1280亿元。建州新城、淮州新城、空港新城、空的框架已经初步形成。

在“东进”的同时，“南扩、西控、北改、中优”的步伐加快。“南拓”区域的天府中心、西世博城、成都科学城、天府国际生物城等功能板块加快推进，国际现代新城形象初步凸显；“西控”区域工业园区每亩主营业务收入增长151.2%，新增符合产业定位的重大项目75个，总投资1170亿元；“北改”地区加快筹建“一带一路”工业园区和蓉欧铁路口岸经济技术开发区，有序推进旧厂区和旧城区改造，城市面貌和生活环境不断改善；“中国优秀”地区实施五年行动计划，整合109个一般制造、批发市场、仓储和物流，并在天府晋城推出“八街九坊十景”、“锦江夜游”、“城市阳台”和“熊猫星球”等重大项目，使城市形象更加突出。

随着人口的快速增长，城市也迎来了“千年变迁”。看看成都，人口在增长，城市在变得更加明亮。

聚集并带来更多机会

成都天府软件园位于成都高新区的核心区域。每次通勤时，成千上万的年轻人走过公园，场面壮观。

大量国内外知名企业吸引这些年轻人聚集在这里。目前，园区已形成软件产品研发、通信技术、ic设计、移动互联网、数字娱乐等几大产业集群，涵盖云计算、大数据、人工智能、物联网、区块链、vr/ar等热点产业，已成为国内外知名软件和信息服务企业战略布局的重要选择。

成都不仅有高新区，还有天府新区和各县(市、区)都有各具优势的工业园区。成都加快建设66个工业功能区和28个工业生态圈，优质产业发展体系初步建立。

每年都有大量的企业和公园吸引着越来越多的人口就业。吸引许多企业的是城市的能源水平。

一个城市的能量水平决定了这个城市公民职业平台的未来发展。城市的能源水平越高，就意味着城市的经济组织效率越高，资源配置能力越强，也能为市民带来更多的就业机会，创造更多的收入渠道。

近年来，成都一直致力于建设全国重要的经济中心、科技中心、金融中心、文化创意中心、对外交流中心和国际综合交通通信枢纽。得益于上述“五中心一枢纽”建设成果，成都的发展动力正在从一般要素驱动向高端要素驱动转变，城市能源水平迅速提高。

去年，在成都市十三届三中全会上，市委作出重大部署，建设以电子信息、装备制造、医疗卫生、新材料、绿色食品五大先进制造业和会展经济、金融服务、现代物流、文化旅游、生活服务五大现代服务业和新经济为支撑的现代产业体系。在过去的一年里，成都新签署了420个重大的工业化项目，如BOE的新一代amoled生产基地和比亚迪的新能源汽车，开始建设183个重大项目，如紫光成都集成电路基地和无锡PharmaTech生命健康产业园，并完成和投产了一系列引领高品质发展的重大项目，如中国电子8.6代线和成都医药城第三医疗创新中心。除了这些大型企业和大型项目外，全年新增经济企业3.1万多家，同比增长31.3%；四川自由贸易试验区成都双流区一年内新增注册企业47，300家；全市新增民营企业9.35万家，增长8.4%；去年，成都的国内生产总值达到1.53万亿元，同比增长8%；有54万名新的市场参与者。这些数据的背后是大量的新工作。据统计，去年新增就业27.6万人，再就业9.1万人。

环境，“不想离开”的因素

成都有一个流行多年的城市形象术语——“成都，一个你来了就不想离开的城市。”事实上，对于成都的决策者和管理者来说，这句话是一个需要努力追求的目标，因为它还包含两层含义:一是想“来”，二是不想离开。只有当你“来”了，真正体会到成都的生活之美，你才会“不想离开”，成为成都市民。

李进博士和他的团队就是这样一群“不想离开”的“新成都人”。李进在英国和瑞典学习、工作和生活了30多年。6年多前，他在成都创办了试点药物开发公司，企业发展非常顺利。总结企业成功的原因，李进认为，关键是吸引一批人才。他说，在企业拥有的各类人才中，博士和硕士占60%以上，其中20%以上是“海归”。为什么这些高端人才愿意来成都？李金现讲了一个小故事:他的一个孩子刚到成都就爱上了成都，他用图片列出了爱上成都的十个原因，包括熊猫、美食、文化和自然环境。

李进进一步分析说，生物医学的研发需要一个漫长的过程和一个相对稳定的团队。成都的宜居环境能更好地满足人才需求。对于企业家来说，这种宜居性反映在他们可以舒适地生活和顺利创业的事实上。前者对家庭成员非常重要，是扎根的基础，对人才的选择有关键影响；后者对人才来说非常重要，因为最终目标是成功创业。成都可以说是兼得，既能满足创业的需要，又能满足扎根的需要。去年，由于企业规模的不断扩大，公司的办公面积从1500多平方米扩大到20000多平方米。

成都有一个很有价值的榜单——“中国最幸福的城市”，连续10年排名第一。

成都把公园城市作为新时期城市发展的先进形式，加快建设天府绿道和龙泉山城市森林公园。其中，世界上最长的绿道天府绿道已经建成并向公众开放，全长16900公里。目前，城市绿化覆盖率已达43%。

前些年，成都空煤气质量一度让人不满意。经过持续改进，去年空市的气体质量达到251天，重污染天数减少了16天，pm10和pm2.5浓度分别下降了8%和8.9%

作为创业软环境的一个重要因素，成都的“人才新政”也成为一个重要的吸引力。数据显示，近两年来，成都市深化户籍制度改革和人才新政，全面实施有条件户籍和完整户籍的户籍制度，建设人才公寓和工业园配套住房907万平方米，吸引本科以上毕业生25万多人落户，人才净流入量居全国第三位。(《经济日报》？中国经济网记者钟

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