湖南代表团拟提出建议 希望批准设立中国(湖南)自贸试验区

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3日下午，湖南代表团在全体会议上首次决定，以代表团的名义集体向十三届全国人大二次会议提出建议，希望党中央、国务院批准成立中国(湖南)自由贸易试验区，为湖南的发展添柴添火。

目前，湖南的发展正处于转变发展势头、重塑空经济、形成新的竞争优势、努力走在中部崛起的前沿的关键时期。湖南的发展比以往任何时期都更需要一个高水平的开放平台的大力支持。建议中国(湖南)自由贸易试验区的建立将有助于发挥湖南“一带一部”的区位优势，更好地形成区域协调发展的新格局；有利于推进粤港澳大湾区战略的实施，更好地加强内地与港澳的联系；这有利于加快三乡改革开放的步伐，更好地增强毛主席家乡人民的忧患意识。

该建议提出了建立中国(湖南)自由贸易试验区的主要思路，包括战略定位、实施范围和主要任务。

-战略定位。以制度创新为核心，以复制推广为基本要求，以“一带一部”为基础，连接长江经济带和粤港澳大湾区，合理承接产业梯度转移，促进制造业高质量发展，将自贸区建设成为连接长江经济带和粤港澳大湾区两大经济轴线的自由贸易走廊。 是中非经贸合作的先导区，是促进区域绿色协调发展的先导区，是促进发展、带动区域扶贫的示范区。

——实施范围。依托现有国家级新区和园区，中国(湖南)自由贸易试验区实施范围约120平方公里，覆盖长沙、岳阳和郴州。以长沙地区为主体，重点发展高端装备制造业、战略性新兴产业和现代服务业，重点建设先进制造业和优质内陆新高地；岳阳地区着力打造国际一流海港标杆，打造长江中游区域航运物流中心；郴州地区着力加快承接产业转移和加工贸易转型升级，打造中部地区重要的产业承接平台和湘粤港澳合作示范区。

-主要任务。建立国际化、市场化、法治化的经营环境，深化行政职能和流程优化，深化“互联网+政府服务”模式，创新事后监管体系和机制；深化投资领域改革，建立更加开放透明的市场准入管理模式，深入实施公平竞争审查制度，扩大对外投资合作，构建中非经贸合作的保障和落地机制；推进贸易转型升级，进一步提升贸易便利化水平，创新综合贸易监管模式，推进加工贸易转移升级，培育新的贸易模式和新的贸易形式；深化金融业开放创新，推进跨境投融资便利化，支持金融租赁业发展，构建绿色金融体系，建立和完善金融风险防控体系；创建湘、粤、港、澳自由贸易走廊，畅通国际发展通道，建设中部地区粤港澳大湾区国际物流中转仓储基地，试行湘、粤、港、澳认证互认制度及相关检测业务；推进产业转型升级和绿色发展，推进先进制造业开放发展，加快建设健全创新驱动体系，完善知识产权保护和应用体系，加强国际人才交流，发展绿色经济。

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湖南对建立自由贸易区有什么信心

——交通区位优势明显。“六纵八横”高速公路网四通八达，总里程6725公里；全国高速铁路网已形成“三纵三横”“天”的格局，京广高速铁路、沪昆高速铁路、厦厦厦高速铁路等多条高速铁路线在全省交汇；岳阳城陵矶港已成为1亿吨及以上的国际贸易港口，是中国内陆省市最大的国际航运港口；长沙黄花国际机场年旅客吞吐量已进入全球空港100强，位居华中第二。

——开放水平不断提高。湖南的公园、港口和港口作业区数量居中西部地区首位。长株潭国家自主创新示范区、湘江新区、湘南湘西产业转移示范区相继获批，中非经贸博览会永久落户湖南。2018年，全省进出口总额超过3100亿元，同比增长26.5%；港口国际货运吞吐量3.1万吨，出入境旅客281万人次，分别增长130%和11.7%；“湘欧快线”已向欧洲和中亚27个国家开通了11条线路，综合运营能力位居中欧前五位。

——产业发展有坚实基础。湖南工业门类齐全，装备制造业、农产品加工业和新材料工业已形成万亿产业，拥有1100亿工业产业。长沙经济开发区、长沙高新区、株洲高新区、湘潭经济开发区共有4个1000亿元的工业园区，22个国家新型工业化示范基地。服务业发展迅速。

——在复制、推广和开拓方面取得了显著成效。目前，在国家确定的153个自由贸易试验区经验中，湖南已完成109个复制推广，正在加快33个的复制推广。岳阳城陵矶口岸汽车平行进口试点项目、中国(长沙)跨境电子商务综合试验区试点项目、高桥大市场采购交易模式试点项目、郴州综合保险区一般纳税人资格试点项目相继获批并取得初步成效。

来源：时代品牌网