审时度势：互联网法院这一年

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面对科学技术的飞速发展，我们应该用技术思维和手段推动司法创新，不断完善中国特色社会主义司法制度。

2017年可以说是互联网时代中国司法创新的一年。今年6月26日，中央全面深化改革领导小组第36次会议审议通过了《杭州市互联网法院设立方案》。同年8月8日，最高人民法院明确依托杭州铁路运输法院成立杭州互联网法院，专门审理互联网相关案件。8月18日，世界首个互联网法院在杭州揭幕，揭开了互联网司法的新篇章，标志着网络化已经成为智能法院建设的一个显著特征。

一年多来，杭州互联网法院紧跟科技发展趋势，充分利用“审判先行”优势，创新审判机制，探索网上诉讼流程，优化诉讼服务，提高审判质量和效率，稳步推进各项改革试点。探索形成了“六个平台、三个模式、一个体系”的杭州网络法院建设样本。

“六大平台”是指网上诉讼平台、网上调解平台、电子证据平台、电子送达平台、网上执行平台和审判大数据平台，它们构成了互联网司法的统一平台，可以使诉讼“不必一次运行”。特别是电子证据平台，在国内首次采用区块链技术作为电子证据的访问方式，实现了电子数据的全过程记录、全环节可信度和全节点见证。

“三种模式”是指突破时间空限制和自然人法官的身份限制，形成网上审判、异步审判和智能审判三种模式，将线下法院移至网上。当事人同意在线审理的案件100%在线审理。当事人可以利用空时间在不同时间、不同地点、不同步地参与诉讼活动，使不同地点的当事人都能成功地参与庭审，完成网上诉讼。异步试验的应用率正在稳步提高。为了突破自然人法官的身份限制，缓解一个案件中人多人少的矛盾，互联网法院利用互联网、大数据、人工智能等技术开发了一个智能审判系统，通过大数据挖掘、知识发现、地图识别和风险控制点提取，智能生成包含判决主文本的判决文件，实现了从立案到判决具体案件全过程的更高智能化，将法官从繁重简单的重复性工作中解放出来。

“一个系统”是指以规范网上司法程序、充分发挥司法功能、创造全覆盖为目标的网上诉讼规则系统。针对网上审判中出现的新问题，如网上诉讼程序的规范化、诉讼主体身份的可确定性、当事人网上行为的可控性、电子证据鉴定的可信性、网上审判模式的高效性等，探讨了网上审判程序规则和操作指南的形成。2018年9月，最高人民法院在吸收杭州市法院网上诉讼规则试点经验的基础上，发布了《关于网上法院审理案件若干问题的规定》。

通过对网络案件的有效审理，网络法院已经成为深化司法体制改革的先锋。截至2018年10月，杭州市互联网法院受理互联网案件14000余件，审结11700余件。与传统的审判模式相比，杭州网络法院在“网上审理网络案件”方面显示出巨大的优势。例如，平均审判时间和审判周期分别比传统审判模式少65%和25%，99%的案件附带利息，其中生效判决的自动执行率高达97%。可以说，互联网法院的审判质量和效率得到了显著提高，司法权威得到了社会各界的广泛认可，互联网的经营环境得到了显著优化。空网络的治理能力不断增强，人民的司法救助意识更加直接。

面对科学技术的飞速发展，我们应该用技术思维和手段推动司法创新，不断完善中国特色社会主义司法制度。

从技术角度来看，案件往往包含事实问题和法律问题。事实是一个需要证据证明的问题，其关键技术是举证责任的分配、证据真实性、合法性和关联性的认定以及证据链的形成。法律问题是法律理解和解释的问题，关键技术是法律解释的方法和法律条文的适用和援引。其中，许多问题可以在复杂算法和高端计算能力的支持下得到解决。

这预示着网上司法未来将会有一个大的发展，网上司法的各个节点将会尽可能的智能化，最终形成网上与网下、有线与无线、内外网络协调、方便实用、互联互通的“平台+智能”司法运行图景。届时，管辖权争议、案件数量减少、交付和执行困难可能成为历史，完全透明和具有追溯力的判决程序将实现全面的司法公开，大大提高司法质量和效率。

互联网法院的成功探索是全面推进法治的重要成果，是实施互联网强国战略的生动实践，已成为新时期中国法治建设的一张美丽名片。2018年7月6日，中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过了《关于增设北京互联网法院和广州互联网法院的方案》，这是司法机关积极适应互联网发展趋势的又一重要举措。展望未来，以网络化为重要特征的智能法院的建设，必将成为中国对人类法治文明的一个重要的原创性贡献。

(作者是浙江大学光华法学院教授)

人民日报(2019年2月1日09版)

来源：时代品牌网