国务院再出政策落子扩内需

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记者李远编辑林建

昨天召开的国务院常务会议再次发出扩大内需的信号:会议决定取消和下放一批行政许可项目，在全国范围内全面推进工程建设项目审批制度改革，部署促进国内服务供给和质量提高的措施，促进扩大内需，造福民生。

会议决定在全国试点推进工程建设项目审批制度改革。按照统一标准的要求，实行部门牵头、并联审批、限时办结，实行告知承诺、区域评估、联合审图、联合验收制度，实现“一个蓝图”协调项目实施，“一个窗口”提供综合服务，“一个表格”整合申请材料，“一个机制”规范审批操作。今年上半年，建设项目审批时间将减少一半，减少到120个工作日以内。

“通过分销服务改革，放宽基础设施等领域的准入门槛，吸引更多民间资本参与，不仅有助于实现稳定增长和扩大内需的目标，也有助于解决中长期民营企业发展的信心问题。”交通银行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟在接受《上海证券报》采访时表示。

去年年初，国务院决定由住房和城乡建设部牵头改革工程建设项目审批制度。改革的主要目标是将试点地区的审批时间从平均200多个工作日减少到2018年的120个工作日，2019年上半年在全国范围内实现这一目标，2020年基本建立全国统一的工程建设项目审批和管理制度。

为推进政府职能转变，优化经营环境布局，在进一步向市场下放的基础上，强化企业主体责任和政府监管责任，国务院常务会议还决定着力激发市场活力，取消企业名称预先核准、部分产品注册初审等25项行政许可项目，将部分行业执业注册等6项许可权下放至省级以下政府部门。它不仅简化了程序，降低了企业的交易成本，而且有助于将政府监管的重点放在安全等重要方面。

此外，会议还推出了一系列措施，以促进国内服务的质量和扩展。一是推动家政服务企业进入社区，鼓励连锁发展，就近提供便捷的家政服务。大力发展国内电子商务、互联网中介等新的国内服务形式。二是加强家政服务技能培训，促进质量提升。在符合条件的高校和职业院校开设家政服务相关专业，支持符合条件的家政服务龙头企业开办家政服务职业院校。第三，推进家政服务标准化，推广合同范本。建立信用体系，实施规范化监管。第四，加大政策支持力度。按规定对小微家政服务企业给予税收减免。鼓励地方政府购买服务，为行业产能过剩企业转走的员工和办卡的贫困劳动者免费提供家政服务培训。支持家政服务企业建立员工集体宿舍。

在唐建伟看来，近年来，中国国内服务业整体保持了良好的发展势头，国内服务业规模持续扩大。然而，国内服务业供需矛盾依然存在，高端国内服务需求持续增长。为了适应老龄化的快速发展和全面二孩政策的实施，加快发展国内服务业将有利于刺激就业和内需。

来源：时代品牌网