国内原油产量降幅收窄 将发力完善市场和安全保供体系

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“2018年，中国原油产量下降得到有效遏制，天然气供应保障体系建设取得积极进展，国际油气秩序得到重建。布伦特和wti原油期货分别同比上涨31.0%和27.6%，推动油气行业全面复苏。”《经济日报》记者近日从中国石油天然气集团公司经济技术研究院国家高端智库召开的《2018年国内外油气产业发展报告》新闻发布会上了解到，2018年国际油价波动加剧，年最大波动幅度达到71%。

从结构上看，2018年全球化石能源消费增长了2.4%，超过了非化石能源消费增长(2.1%)，天然气消费增长超过5%，超出预期。在非化石能源技术取得重大突破之前，化石能源的清洁低碳发展仍将是能源转型的主要内容。

在产量方面，中国原油产量下降得到有效抑制。中国石油天然气集团公司副总裁李鹭光说，中国石油天然气集团公司和其他三大石油公司为加强勘探开发和保障国家能源安全做出了巨大努力。2018年，国内三大石油公司在渤海湾、新疆、四川、重庆取得一系列新突破，原油产量停止下降并趋于稳定，预计年产量为1.89亿吨，同比下降1%，降幅明显缩小。

从行业改革的角度来看，中国油气行业改革已经深入推进。2018年，中国油气行业进入深化油气体制改革的实施阶段。围绕市场体系和安全供应体系建设的措施逐步出台。油气产业整个产业链扩大开放，民营油气企业迅速崛起；天然气保障能力建设首次提升到国家战略层面，在冬季天然气供应中发挥了关键作用；外资进入的速度和力度明显加快。

虽然取得了显著成绩，但中国油气行业仍存在一些隐忧。首先，对外国的依赖继续迅速上升。在2017年成为全球最大的原油进口国后，中国在2018年超越日本，成为全球最大的天然气进口国。外国对石油的依赖上升到69.8%，外国对天然气的依赖上升到45.3%。

与此同时，中国的炼油产能也在不断增加。2018年，中国新增炼油产能扩张强劲，淘汰落后产能的速度和程度低于预期。原油加工能力一次增加2225万吨，占全球净增加能力的一半以上，总炼油能力增加到8.3亿吨。中国炼油厂平均开工率为72.9%，为世界最低。三大石油产品净出口量首次突破4000万吨，同比增长12.4%。

展望2019年，中国油气体制改革进入关键一年，油气产业低成本高质量发展也进入关键一年。报告称，2019年，国内市场体系和安全供应体系建设将进一步完善。三大公司将继续加大勘探开发力度，原油产量有望达到1.9亿吨。地方民营大型炼油化工项目相继投产，全国原油加工能力将增加3200万吨。同时，油气行业和国有企业的各项改革将进一步落实，油气管网运行机制改革将加快推进；整个油气产业链中国有企业、民营企业和外资企业竞争的新格局将逐步形成。(记者齐辉)

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