加快经济体制改革，重点领域如何发力

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经济形势越复杂，发挥改革的关键作用就越重要。

最近召开的中央经济工作会议提出要加快经济体制改革，强调要深化四梁八柱性质的改革，着力增强微观主体活力，推动相关改革深入务实，并对重点领域改革做出了一系列具体安排。

沐风40年的雨水，40年的辛勤劳动。当前，中国经济体制发生了深刻变化，实现了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的历史性转变，中国经济由高速增长向高质量发展转变。

但同时也要看到，中国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长势头的关键时期，仍有许多深层次的问题需要解决，特别是要努力推进国有企业、金融、税收等重点领域的改革，尽快取得新的突破。

国有资产和国有企业改革关系到中国经济的未来。“坚持政企分开、政资分开、公平竞争的原则”、“加快企业经营向资本经营的转变”、“重组和设立一批国有资本投资公司，设立一批国有资本经营公司”……这次会议提出的一系列安排充满力量，亮点突出。

国务院国有资产监督管理委员会研究中心副研究员周说，会议发出了以资本管理为切入点深化国有企业改革的政策信号，表明今后的具体改革措施将遵循国有资本的运行规律，更加注重国有企业的价值管理，更加注重国有经济的高质量发展。

事实上，会议结束后不久，国资委就启动了一批新的国有资本投资公司试点项目，包括航空空工业集团、国家电力投资公司和中国机械制造集团在内的11家中央企业入围。

试点企业要充分总结以往试点的经验和做法，针对重点问题和关键环节，加快改革步伐，打造国有资本投资公司升级版国资委副主任翁表示，下一步，国资委将对授权和分权进行深入研究，引导和帮助企业进一步推进各项改革，充分调动改革的积极性、主动性和创造性，营造有利于改革的外部环境。

金融体制改革是经济体制改革的“关键事件”。业内人士普遍认为，在中国经济面临下行压力、金融风险防范任务突出的背景下，加快体制机制改革，从根本上化解风险、激发活力，具有较强的现实意义。

会议指出，要以调整和优化金融体系结构为重点，深化金融体制改革，发展民营银行和社区银行，推动城市商业银行、农村商业银行和农村信用社业务逐步回归。

“这实际上相当于金融体系的‘供应方改革’。”交通银行首席经济学家连平表示，一方面，他继续推动金融机构的起源，特别是小型金融机构的回归；另一方面，它鼓励私人银行和社区银行的发展，并通过进一步丰富金融机构的主体来提高金融系统充分服务于实体经济的能力。

值得注意的是，本次会议为深化资本市场改革投入了大量资金，提出要建立规范、透明、开放、充满活力、富有弹性的资本市场，并明确了具体的改革措施，如提高上市公司质量、完善交易体系、引导更多中长期资金进入、推动上海证券交易所设立科技板块、尽快试点注册制度等。

业内人士认为，随着改革方向和目标的进一步明确，未来资本市场改革将以更大的决心、勇气和力量推进，金融体系推动实体经济高质量发展的能力将不断提高。

会议还指出，要切实转变政府职能，大幅减少政府对资源的直接配置，加强事后监督。凡是市场能够独立监管的，就让市场监管，让企业做他们能做的。

“这种说法直接而有力。结合近期出台的一系列扶持民营企业的具体政策，我们预计2019年经济体制改革的市场化方向将更加清晰，共识将进一步凝聚，这将有助于稳定预期、增强信心。”北京大学光华管理学院副教授。

来源：时代品牌网