助力奏响复工强音——人行济宁市中支推进再贷款再贴现政策工作侧记

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2月26日，中国人民银行发布了5000亿元人民币再贴现再融资的特殊配额政策。中国人民银行山东省济宁市中心支行严格执行“一把手”工程，细化具体机构任务目标，多层次、多维度、多平台开展政策宣传，不断创新工作机制，在支持企业复工复产方面取得显著成效。截至4月15日，我行共发行再融资专项资金11.5亿元，再贴现专项资金13.2亿元，均创历史新高。

从上到下把握实施

“高层领导是否对这项政策有深刻的理解，是否是一项持续稳健的政策，这是真正落实中国人民银行再融资和再贴现特别配额政策的关键。”济宁市委书记、人民银行行长尹说:“领导班子要切实负起支持企业恢复生产、恢复工作的责任，下大力气推进这项政策，让企业真正享受到政策红利。”

政策出台后，中国人民银行济宁中心支行迅速成立了一个以行长为首、高层领导为主导的工作小组，并组织了两次专题推介会，以明确地方法人金融机构的职责。动员部署“一对一”公司金融机构，讲解“一对一”政策，为当地公司金融机构的董事长、行长和人民银行县支行行长设立业务微信群，向各行“一把手”明确，了解新政策，使总行政策意图不失真。

为确保再融资专线的实际使用，中国人民银行济宁分行已责成各法人金融机构按地区和部门制定详细的实施方案，明确使用进度和时间表，细化各分支行的责任落实。根据上级行10亿元小额再融资专项额度，落实到银行机构的工作部署中，明确落实的速度和时限。通过微信工作组，全天候在线解答企业金融机构在发放低息贷款过程中遇到的问题；建立贷款台账日常监控制度，每日调度各机构的发放进度，统筹把握发放节奏，对发放缓慢的金融机构及时进行现场监管和非现场指导。

从点和面提高质量和效率

为提高工作效率，中国人民银行济宁市分行下发了《再融资再贴现申请审批表》及合同填写要点，并指导有合格抵押物的机构根据预计发放金额计算所需抵押物数量，并在贷款发放前做好预备案工作。再贴现票据的在线审查可以节省金融机构来回旅行的时间。在优化流程的基础上，我们设定了“一小时内完成”的目标，大大提高了业务处理的效率，一天最多完成21笔再融资贷款。

同时，中智引导金融机构按照“事特急”的原则，建立专项再融资和再贴现额度的快速审核和快速贷款渠道。针对紧急贷款需求，采用网上贷款审核会议处理跨机构按揭业务，提前预约提高贷款效率。引导金融机构根据复产复产企业的生产经营和资金需求特点，加强金融产品创新，创新推出“复产复产贷款”等10多种信贷产品，打破企业贷款双担保的原有担保形式，允许“动产抵押+企业股东担保”、房地产抵押、企业担保等多种担保形式组合，解决企业担保难的问题。

“咖啡是邹城的一家净红餐厅。由于疫情，餐厅的复工面临着很大的财务问题。”邹城农村商业银行董事长陶伟表示:“在了解了餐厅的实际情况和需求后，我们创新推出了“复产贷款”产品，采用“动产抵押+合伙人担保”的方式发放了297万元贷款，确保餐厅顺利复业。”

此外，为了帮助金融机构和企业更好地理解、理解和利用政策，中国人民银行济宁市中心支行建立了市县联动、部门协调的“博弈”工作机制。联合市发展和改革、工业和金融监督局及县市政府相关部门开展政策培训会议11次；制定政策和理解文件，统一对外解释和宣传标准；与当地媒体合作，解释本市金融机构和企业的特殊配额政策；与济宁市市场监督局联合制定了《关于支持小微企业和个体工商户恢复生产、做好融资服务的通知》，宣传专项再融资额度政策，推动负责小微企业专项再融资额度低息贷款的账户管理人。

“追花追蜜”解决问题

巍山县永胜养殖专业合作社是集虾蟹养殖、养殖、加工和品牌营销为一体的“农民+合作社+基地”产业化龙头合作社。受疫情影响，该合作社遇到了财务困难，2019年的最终销售款尚未收回，给合作社造成了困难。中国人民银行济宁分行了解相关情况后，迅速组织巍山农村商业银行业务人员上门对接。短短两天，50万元信贷资金到达合作账户，资金短缺问题得到解决。

自再融资和再贴现专项配额政策实施以来，济宁市金融机构已发放优惠利率贷款(含贴息)26.7亿元，支持企业(含农户)2056家。其中涉农贷款7000万元，加权平均利率4.52%，为企业节约融资成本27万元；普惠小额贷款12.8亿元，加权平均利率4.47%，节约企业融资成本551万元；贴现13.2亿元，加权平均利率2.75%，为企业节约融资成本145万元。

在金融“活水”的灌溉下，全市企业迅速恢复工作和生产。全市4459家“四合”企业中，除因政策原因被取消不能复工的企业外，其余4455家企业已复工。截至3月底，全市金融机构涉农贷款余额2011.3亿元，比年初增加140.2亿元，增幅7.5%；普惠小微企业贷款余额438.5亿元，比年初增加38.8亿元，增幅9.7%，贷款户11.5万户，比年初增加15.2%。

来源：时代品牌网