最高法出新规：违法违规鉴定将被列入黑名单

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14日，最高人民法院发布了《关于人民法院民事诉讼委托鉴定审查若干问题的规定》。这一规定将促进完善统一的司法鉴定管理制度，加强民事诉讼活动中的技术证据审查。该条例将于2020年9月1日生效。

根据民事诉讼法的规定，只有当案件中的特殊问题需要解决时，才能开始鉴定。最高法有关负责人表示，目前，在民事案件的审理过程中，存在着对鉴定申请审查不严、对鉴定活动监督不够、过分依赖鉴定意见、鉴定泛化甚至以鉴定代审等情况。同时，一些鉴定机构和鉴定人在执业活动中以利益为导向，严重影响司法公正。

人民法院委托的鉴定可以保障审判和执行，可以监督、评估和指导鉴定活动。新颁布的《条例》规定了评估事项、评估材料、评估机构的评估人员、评估意见的审查和评估活动的监督，这是对《民事诉讼法》和新民事证据规定的进一步细化。

有许多亮点。首次提出人民法院应建立鉴定人黑名单制度，凡违反法律法规，影响审判执行质量和效率的，均可列入鉴定人黑名单。评估机构和评估人员被列入黑名单期间，不得进入人民法院委托的专业机构和专业人员备选名单及相关信息平台；通过常识和经验生活规则可以推定的事实不委托鉴定；测谎的结果不代表专家意见，也不是合法的证据形式；社会团体和人民检察院提起公益诉讼，可以申请延期支付鉴定费和鉴定人出庭费；符合法律援助条件的当事人可以申请暂停支付或者减少鉴定费用和鉴定人的诉讼费。

明确规定，评估机构或者评估人员超越评估范围、虚假评估、无正当理由拖延评估、拒绝出庭作证、违规收费以及有其他违法违规行为的，人民法院可以根据情节轻重，中止对评估机构或者评估人员的委托，责令退还评估费用，从人民法院委托的专业机构和专业人员名单中除名，并向管理部门或者行业协会提出司法建议。鉴定机构或者鉴定人有违法犯罪案件的，人民法院应当将有关线索材料移送公安、检察机关处理。

据报道，最高法正在开发一站式多争议解决和诉讼服务系统，并专门建立了人民法院委托鉴定平台。当事人可以申请鉴定、提交鉴定材料、协商和选择专家等程序可以在网上进行；评估机构可以向人民法院提交评估方案、评估人员情况、承诺书，并申请延长评估期限进行网上操作；人民法院的审判、执行部门和司法技术部门之间的案件及相关材料的移交都由流程节点控制。司法技术部门还可以出具委托书、对评估人员进行考核、工作提醒、在线接收评估意见，并可以对评估机构和评估人员进行实时动态监督；所有数据都是自动生成的，以确保数据统计的准确性和全面性。(经济日报记者李万祥)

来源：索菲亚回声报中文网