银保监会定调银行业保险业 高质量发展方向

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最近，中国银行业监督管理委员会发布了《关于促进银行业和保险业高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)，明确了促进银行业和保险业高质量发展的目标，并从促进形成多层次、宽覆盖、差异化的银行和保险机构体系，完善服务实体经济和人民生活需求的金融产品体系，准确有效防范和化解银行和保险体系中的各种风险等方面提出了具体要求。

《意见》认为，随着中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，金融供求失衡日益突出，银行业和保险业的高质量发展面临多重挑战。

《意见》指出了高质量发展的原则，即坚持回报来源、优化结构、加强监管、市场导向和技术授权。

根据《意见》，到2025年，金融结构将进一步优化，形成多层次、广覆盖、差异化的银行和保险机构体系。公司治理水平不断提高，中国特色的现代金融企业制度基本建立。个性化、差异化和定制化产品开发能力显著增强，形成了有效满足市场需求的金融产品体系。信贷市场、保险市场、信托市场、融资租赁市场和不良资产市场进一步改善。重点领域金融风险得到有效应对，银行保险监管体系和监管能力现代化取得显著成效。

具体而言，《意见》指出，要推动形成多层次、宽覆盖、差异化的银行保险机构体系，包括优化大中型银行的功能定位，提升本地中小银行的金融服务能力，强化保险机构的风险防范功能，积极推进外资银行保险机构的发展，培育非银行金融机构的独特优势。

其中，在提升地方中小银行金融服务能力方面，《意见》强调城市商业银行应建立审慎的管理文化，合理确定业务半径。农村中小银行应坚持支农和支持小市场的定位，在保持县域法人地位整体稳定的前提下，因地制宜地实施农村信用社和农村合作银行股份制改革。继续推进合格民营银行的建立。

准确有效防范和化解银行保险体系中的各种风险，包括积极稳妥推进问题金融机构处置，有序化解影子银行风险，加强重点领域风险防控，大力整治非法金融活动，增强抵御风险能力。

关于备受关注的金融机构处置问题，《意见》提出要注重统筹规划、协调推进，明确金融机构、地方政府和金融管理部门的职责。推进回收处置方案的制定和实施，把握加强市场纪律、防范道德风险和维护金融稳定的平衡。

来源：时代品牌网