实施细则即将施行 机动车报废更便利

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新华社北京8月20日电实施细则即将实施.报废机动车更方便

新华社记者高伟、王

商务部等7部门联合发布的《报废机动车回收管理办法实施细则》将于9月1日起实施。细则明确规定了资格认定与管理、监督与管理、回避机制和法律责任。实施细则将加快我国报废机动车回收拆解行业的市场化发展，促进行业健康有序发展，使车主更方便处理报废车辆。

机动车回收规模有待提高

「我们经常看到一些年久失修的旧车辆停在社区或街道上，浪费了空的公共空间，对居民的生活带来潜在的安全威胁。北京市民小张(音译)说，他在北京的很多地方都见过类似的情况。

近年来，随着我国机动车数量的不断增加，如何对机动车进行报废、回收和再利用已成为民生领域的新热点。

据公安部统计，截至6月，全国机动车保有量达到3.6亿辆；包括北京和成都在内的69个城市有100多万辆汽车，12个城市有300多万辆汽车。

据乘用车市场信息协会秘书长崔东树介绍，中国约有750家报废机动车回收拆解企业。从目前的市场运作情况来看，大多数企业规模小，产能有限，无法应对未来不断扩大的市场需求。

随着鼓励机动车辆报废和更新等政策的出台，近年来中国回收的机动车辆数量逐年增加。根据商务部的数据，2019年，全国机动车回收量为229.5万辆，同比增长15.3%，其中汽车195.1万辆，同比增长16.8%。

中国再生资源回收协会报废汽车分会秘书长张颖表示，随着新规的实施，在政策引导和市场淘汰补贴的双重作用下，中国的报废汽车数量预计将稳步增长。

机动车辆的报废价格将更加合理

张颖表示，截至2020年上半年，中国报废汽车的价格一般在400元至600元之间，在部分地区调整定价模式后，价格已升至1000元左右。报废机动车的价格主要受车型、车辆状况、排放标准、金属含量和零部件重量的影响。一些业内人士开玩笑说，报废汽车是“按重量出售”。

长期以来，“报废汽车不能低价出售”已经成为许多车主的固有印象，也是车主对报废汽车不感兴趣的原因之一。“吃不饱”、“收不到车”的现象在报废汽车回收拆解企业中也很普遍。

实施细则将进一步细化和解释报废机动车的回收利用。其中，“五大总成”的松动将成为影响机动车回收定价的关键因素。“五个总成”是指机动车发动机和变速箱的整体结构。与以往回收“按重量出售”相比，本细则确认了具有回收价值的报废机动车“五大总成”允许出售给具有再制造能力的企业，再制造后再利用，因此报废机动车的回收价格有望提高。

在正常情况下，在机动车辆的维修过程中，新的原装零件往往是首选。现在，根据机动车的具体用途，消费者可以选择机动车的回收零部件和再制造零部件进行维修。因此，老年车主的维护成本将大幅降低。

“以变速箱为例，新变速箱与再制造变速箱在实际使用中的差别不会很大，因为再制造零件的性能不会低于国家标准的新零件，但价格会比新零件低40%。到50%。”一位汽车行业内部人士表示。

同时，国家取消了报废机动车回收企业的数量限制。随着新规定的实施，报废回收企业和网点将根据市场需求和汽车保有量逐步增加。在过去，诸如报废汽车数十公里的长途旅行等问题将在一定程度上得到改善，车主处理报废汽车将更加方便。

随着政策的推进，企业服务和“五大总成”再制造价值的提高，有望实现“一车一价”的新模式，机动车报废价格将更加合理。

规范行业健康发展。在路上开车更安全

据记者采访，由于缺乏报废补贴和需要处理违规行为，一些车主已经拖了很长时间的车，有些人还留下了他们的车。

“这种现象主要与车主对报废汽车‘剩余价值’的理解以及对回收利用的认识不足有关。”张颖说，许多车主对报废机动车的“价值”抱有幻想，这导致了市场上的非法回收。

"非法报废机动车是有害的."张颖表示，在利益的驱使下，报废汽车的“五大总成”可能会在非法拆解过程中回流市场。如果非法组装后再次上路，无疑将成为行车安全的一大隐患，也给车主带来非法风险。

业内专家表示，在非法拆解报废车辆的过程中，一旦非法拆解过程中废油废液渗入地下，这种土壤将不会再被开垦；电池、气囊、新能源动力电池等的不合理处置。会对人体产生有害物质。

崔东树认为，不报废汽车就报废汽车严重扰乱了市场，不利于汽车工业的发展。“报废汽车流入黑市不仅会导致环境污染，还会威胁道路交通安全和人民生命财产安全。”崔东树表示，新规实施后，过去私人拆解、组装和修理汽车等问题有望得到改善，这有利于促进汽车维修，提高社会车辆的整体安全性。

同时，细则还明确规定，回收拆解企业应建立报废机动车配件销售台账，如实记录“五大总成”的数量、型号和流向，并录入“全国汽车流通信息管理应用服务”系统。

“信息管理可以追溯，将成为规范报废汽车回收发展的重要保障。”张颖说。

中国汽车工业协会副总工程师徐海东表示，新规定比以前更加全面，部门之间的职责分工更加明确。实施细则将对我国机动车报废回收产生积极影响，促进行业健康有序发展，对实现我国汽车行业高质量发展具有重要意义。

来源：时代品牌网