银保监会回应融资类信托新政！不会“一刀切”叫停，信托去通道决心坚定

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最近，中国银行业监督管理委员会发布了《关于处置信托公司风险资产的通知》(以下简称《通知》)，引起了市场的高度关注。6月19日，银监会相关部门负责人对通知做了详细回应。

"该通知反映了银监会巩固混乱管理成果的决心."上述负责人表示，“走出去”的目标将保持不变，信托渠道业务将继续压缩，非法融资信托业务将逐步压缩，信托行业混乱的治理成果将得到巩固，信托公司将被引导加快业务模式改革。这一决心是明确而坚定的。渠道业务和融资信托业务的压力下降不仅过去需要压力，现在也需要压力，将来也将需要压力。

压力测试主要针对两种类型的融资信托业务

通知主要有三项内容:主要要求信托公司加大表内外风险资产的处置和化解力度；其次，对压降信托渠道业务提出了明确要求，要求信托公司投资压降违规严重的违规融资信托业务。

据银监会相关部门负责人介绍，存在压降违规的融资信托业务实际上是年初安排的。此次推出是在考虑疫情、落实“六保”、“六稳”要求、结合当前融资信托业务发展趋势和反复压力测试后做出的务实举措。同时，对信托公司的要求也充分考虑了不同类型机构的差异。

从理财信托等具体业务来看，广义理财信托包括渠道理财信托业务和信托公司积极经营的理财信托业务。

据悉，这一关键压力下降的是两类融资信托业务:一是各金融机构利用信托渠道开展监管套利和规避政策限制的融资业务；第二，信托公司背离了受托人的立场，将自己视为“信用中介”，风险实质上由信托公司承担，融资业务的开展违反法律法规。

数据显示，今年以来，信托资产规模稳步下降，渠道业务持续萎缩。截至2020年5月底，全行业信托管理的信托资产余额为21.26万亿元，较年初减少3426亿元，较2017年底的历史峰值减少4.98万亿元。其中，交易管理类信托资产余额为9.72万亿元，较年初减少9，266亿元，较2017年底的历史峰值减少5.92万亿元，累计压力下降37.85%。

不过，上述负责人表示，虽然信托业转型发展自去年以来取得了一定的成绩，但行业发展中仍存在一些突出问题，如行业偏离受托人地位的情况没有得到根本扭转，行业风险防控形势依然严峻，信托收益来源和转型发展仍存在诸多内外部约束，需要在下一步进一步推进和解决。

停止为信托业务融资并非“一刀切”

值得注意的是，融资信托业务的压力下降并不意味着“一刀切”的暂停。上述负责人强调，要把减压工作放在优先位置，按照保持压力的原则，重点支持减压违规严重的融资业务和政策限制或禁止性领域的投资，支持中小企业、科技企业投资融资业务发展和“两新一重要”建设。

“信托公司的转型和发展是一个渐进的过程，而非法融资信托业务的压力下降也将是一项持续的工作。”上述负责人表示，监管政策不会阻止信托公司全面开展融资信托业务，而是会逐步减少非法融资业务的规模，直至信托公司能够依靠原有业务支持其业务发展。

上述负责人表示，未来融资信托业务将由更多管理规范、风险控制能力强、资金实力强的信托公司开展，以确保受托责任到位、业务风险可控，真正实现“卖方负责、买方负责”。希望信托公司正确认识信托业务压力下降和非法融资的重要性，坚定不移地走转型发展之路。

促进银行负债成本的下降

今年以来，金融监管部门出台了一系列措施促进企业综合融资成本的降低，企业融资成本大幅下降。2020年1-5月，普惠性小微企业贷款平均利率为6.03%，比2019年全年平均利率低0.67个百分点。第一季度，制造业贷款平均利率为4.32%，较年初下降0.46个百分点。

近日，监管部门采取严格措施，通过结构性存款对我行非法高息存款进行监管，努力降低债务成本，为降低融资成本打下良好基础。银监会政策研究局一级巡视员叶表示，近日，银监会下发了《关于银行业金融机构结构性存款违规展示的专项文件》，要求银行科学审慎地设计结构性存款，不得发行收入与实际风险不匹配的结构性存款，避免银行业金融机构盲目抬高存款成本。督促银行业机构进一步加强负债方成本管理，考虑cpi下降趋势，不盲目竞争提高存款利率，避免高利率和储备资金，禁止存款市场不公平竞争，促进银行负债方成本降低，引导贷款利率下调，造福实体经济。

在小微企业金融支持方面，叶透露，今年以来，银监会加大了监管和考核力度，督促银行业金融机构努力实现“两增”目标，其中单笔信贷1000万元以下的普惠小微企业贷款增速不低于贷款增速，户数不低于年初水平。鼓励银行增加对小微企业的信贷和初始贷款，做好贷款展期工作。继续增加对个体工商户的信贷供应，力争2020年银行业贷款余额和个体工商户户数较2019年大幅增加。推动银行机构在区域和疫情严重地区临时提高小微企业不良贷款容忍度标准。截至5月31日，全国普惠性小微企业贷款余额13.08万亿元，同比增长2.83万亿元，同比增长27.56%，远高于各类贷款同比增速。

鉴于小微企业贷款延迟还本付息政策的最新进展，据最新统计，截至5月31日，银行业金融机构已向79.9万户发放贷款本金1.44万亿元；59.7万户653.7亿元到期贷款利息将延期。此外，银行业金融机构还通过还贷后融资支持等多种方式为企业提供了2.4万亿元的持续金融支持。此外，通过对中小企业贷款的临时延期还款安排，银行机构为中小企业40%以上的到期贷款提供了再融资支持。

来源：索菲亚回声报中文网