社科院报告：建议数字消费券确立国家标准

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全国28个省的170多个城市已经发行了超过190亿元的消费券。如何发行凭证以释放最大效果？5月14日，中国社会科学院金融研究所发布了研究报告《数字消费券有助于疫情后的中国经济重建》。

目前，支付宝、微信、云端支付、美团等。被地方政府广泛用于发行消费券，其中支付宝的发行面积和金额最大，超过了第二、第三和第四位的总和。以支付宝为例，对杭州、绍兴和郑州通过支付宝发行普通凭证的效果进行了实证分析。

根据分析，面额较小的优惠券对“基本”消费有显著的拉动作用，而面额较大的优惠券可以拉动“享受”消费。合理的优惠券门槛设置可以大大提高优惠券的使用效率。另外，杭州和绍兴的每一轮优惠券的注销率都有了很大的提高，这表明更容易刺激消费者大规模、连续多次地积极申请和使用优惠券。

报告还建议，数字凭证政策实现其预期目标的第一个先决条件是用户的实名制，以确保将凭证分发给真实和特定的消费者。选择实名制低的平台或合作商户有限，容易导致资金流失、公众参与不足、发行凭证时间长、核销率低等问题。同时，要严格保护数字凭证不被黑灰化，确保资金安全，选择具有金融级风险控制能力的平台。

中国社会科学院金融研究所副所长、国家金融与发展实验室副主任胡滨建议，应该利用数字优惠券来促进消费、支持低收入人群，甚至是精准扶贫；建议中央和地方政府对边际消费倾向相对较高的中低收入群体和需求收入弹性相对较大的商品制定“精确”政策，并利用优惠券政策刺激消费，促进经济复苏。

来源：时代品牌网