超重磅！政治局会议首提“六保” 发行抗疫特别国债

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今天，大量数据刚刚在白天发布。第一季度，国内生产总值同比下降6.8%。中央召开政治局会议，分析国内外COVID-19肺炎疫情防控形势，研究部署形势，狠抓常态化疫情防控；分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。中共中央总书记习近平主持了会议。

这次会议内容丰富，基金组织提出了十大要点。

1.中国经济显示出巨大的弹性

会议指出，今年第一季度异常，COVID-19突发肺炎疫情给中国经济社会发展带来了前所未有的影响。在党中央的坚强领导下，全国人民齐心协力，艰苦奋斗。在防疫和控制的正常化过程中，经济和社会运行逐步正常化，生产生活秩序得到加快。中国经济表现出很大的弹性，恢复工作和生产正逐步接近或达到正常水平。对这种流行病的反应催生并促进了新产业中许多新形式的快速发展。

2.我们必须坚持在保持稳定的同时争取进步的总原则。

稳定是大局，必须确保疫情不反弹，稳定基本经济形势，守住民生底线。要在稳定的基础上取得积极进展，全面推进疫情正常化防控工作和生产的恢复，恢复正常的经济社会秩序，培育和扩大新的增长点，牢牢把握发展的主动权。

3.财政政策

积极的财政政策应该更加积极，提高赤字率，发行抗疫专项债券，增加地方政府专项债券，提高资金使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用。

解读:分析认为，仍有必要加大政策反周期调整力度，以财政政策为重点，提高赤字比例，将地方政府专项债务额度提高至3.5万亿甚至更高，发行专项债券，加大对中小企业和受灾群众的援助和救助力度。

4.货币政策

稳健的货币政策应该更加灵活和适度，并利用RRR减息、降息和再融资等手段保持合理和充足的流动性

解读:分析认为，中国货币政策的短期重点是提供流动性和稳定金融体系；从中期来看，我们注重降低成本，而且“数量”非常宽松。展望未来，预计RRR今年将下调两次，mlf和lpr也将下调。下调基准存款利率的可能性相对较低，“量化”宽松仍是政策重点。

5.引导贷款市场利率下调，并利用资金支持实体经济，特别是中小企业。

6.积极扩大内需。要释放消费潜力，做好复工、复业、复市工作，扩大居民消费，适度增加公共消费。

7.我们必须积极扩大有效投资

改造旧住宅区，加大对传统和新基础设施的投资，推进传统产业转型升级，扩大对战略性新兴产业的投资。

8.要努力帮助中小企业渡过难关，加快落实各项政策，推进税费减免，降低融资成本和住房租金，提高中小企业的生存和发展能力。要保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力，促进产业链生产的协调恢复。

9.我们要坚持住住不炒的方向，促进房地产市场平稳健康发展。

解读:4月16日，国家统计局公布了70个大中城市商品房销售价格变动情况。3月份，一、二、三线城市新建商品房和二手房价格逐月上涨，增速逐月扩大。经过短暂的冻结后，全国房地产市场呈现出复苏趋势，尤其是在深圳。此外，1-3月，商品房销售额为20365亿元，同比下降24.7%，同比下降11.2个百分点。其中，住宅楼宇的销售下跌百分之二十二点八，写字楼的销售下跌百分之三十六点八，而商业及商用楼宇的销售则下跌百分之三十九点八。

10、第一次提到“六保”

统筹推进疫情防控和经济社会发展。在疫情防控常态化的前提下，坚持稳中求进、保居民就业、保基本民生、保市场主体、保食品能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运行的总原则。

以下是全文。

中共中央政治局召开会议

目的:分析国内外COVID-19肺炎防治情况

研究部署，抓紧防控常态化疫情

分析研究当前经济形势和经济工作

中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局于4月17日召开会议，分析国内外防治COVID-19肺炎疫情形势，研究部署规范疫情防控工作；分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。中共中央总书记习近平主持了会议。

4月15日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议，听取了有关防疫工作和当前经济形势的报告，研究了当前防疫工作和经济工作，决定将有关意见提请中央政治局会议审议。

会议指出，当前我国疫情防控形势进一步巩固，但保持疫情防控成果、防止疫情反弹任务艰巨。我们要珍惜来之不易的防控成果，巩固防控成果，收紧疫情防控链。把握疫情防控常态化，适时完善外防投入和内防反弹措施并有效实施，积极引导群众做好必要的防护，不断巩固疫情持续好转的局面，为人民群众的安全健康服务。

会议强调，湖北省和武汉市要继续做好疫情防控工作，认真对待和精心护理危重病人，抓好社区防控，强化企事业单位防控责任，对重点人群和其他人群实施核酸检测。其他地区应动态调整对离开汉族人群的管理和健康监测的规定，并与湖北省和武汉市交流核酸检测和分离观察的互认信息。加强对湖北省和武汉市经济社会发展和民生保障的政策支持，帮助群众解决就业、收入和就学等实际困难。我们要继续加强北京的疫情防控工作。各地要准确做好内部反反弹工作，加强新确诊本地病例的流行病学调查，及时发现暴露的防控问题，强化薄弱环节，填补短板漏洞。

会议要求加强和改进对外防务投入措施，提高针对性和有效性。要继续加强对华侨公民的关怀，驻外使领馆要做好领事保护和保护指导工作，充分发挥华侨代表团和留学生协会的作用。要牢牢守住港口城市的防线，优化医疗资源和救援力量的配置，加强检疫能力建设。要加强对集中隔离人员的安全服务保障，做好健康监护和人文关怀。要进一步推进国际疫情防控合作，深化与世界卫生组织的交流与合作，继续向有关国家提供力所能及的援助，以多种方式为国际疫情防控合作做出贡献。

会议指出，今年第一季度异常，COVID-19突发肺炎疫情给中国经济社会发展带来了前所未有的影响。在党中央的坚强领导下，全国人民齐心协力，艰苦奋斗。在防疫和控制的正常化过程中，经济和社会运行逐步正常化，生产生活秩序得到加快。中国经济表现出很大的弹性，恢复工作和生产正逐步接近或达到正常水平。对这种流行病的反应催生并促进了新产业中许多新形式的快速发展。

会议强调，当前经济发展面临前所未有的挑战，要充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，抓好经济社会发展各项工作。以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，强化“四种意识”，增强“四种自信”，实现“两个维护”，紧紧围绕全面建设小康社会的目标和任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳步前进的总原则，坚持新的发展理念，坚持以供给侧结构改革为主线，坚持以改革开放为动力，推进高质量发展。坚决打好三个硬仗，加大“六个稳定”工作力度，确保居民就业、基本生活、市场主体、食品能源安全、产业链供应链稳定、基层运行，坚决实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成攻坚战和脱贫目标，全面建设小康社会。

会议强调，必须坚持争取稳定的总原则。稳定是大局，必须确保疫情不反弹，稳定基本经济形势，守住民生底线。要在稳定的基础上取得积极进展，全面推进疫情正常化防控工作和生产的恢复，恢复正常的经济社会秩序，培育和扩大新的增长点，牢牢把握发展的主动权。

会议指出，有必要用更大的宏观政策来对冲这一流行病的影响。积极的财政政策应该更加积极，提高赤字率，发行抗疫专项债券，增加地方政府专项债券，提高资金使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用。稳健的货币政策应更加灵活和适度，应采取RRR减息、降息和再融资等措施，保持合理和充裕的流动性，引导贷款市场利率下调，并利用资金支持实体经济，特别是中小企业。

会议强调，要积极扩大内需。要释放消费潜力，做好复工、复业、复市工作，扩大居民消费，适度增加公共消费。要积极扩大有效投资，改造旧住宅区，加大对传统和新基础设施的投资，促进传统产业转型升级，扩大对战略性新兴产业的投资。调动民间投资的积极性。支持企业出口内销。要努力帮助中小企业渡过难关，加快落实各项政策，推进税费减免，降低融资成本和住房租金，提高中小企业的生存和发展能力。要保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力，促进产业链生产的协调恢复。做好民生保障工作，加大扶贫力度，优先安排贫困地区劳动力复工复产，确保扶贫任务如期完成。要做好重点行业和重点群体的就业工作，把高校毕业生就业作为重中之重。要完善社会保障，做好低保工作，及时发放临时价格补贴，保障群众基本生活。中国的粮食安全是有充分保障的，要做好农业生产和重要副食品的供应和价格保障，夯实农业基础。我们必须继续与污染进行艰苦的斗争。我们应该坚持住房子是为了生活，不是为了投机，促进房地产市场的稳定和健康发展。

会议指出，要抓紧推进改革，善于通过改革解决发展中的问题，完善市场化的要素配置体系和机制。我们要坚定不移地扩大对外开放，确保国际物流畅通，严格控制防疫物资出口质量，促进“一带一路”优质发展。

会议还研究了其他事项。

来源：时代品牌网