北京摇号新政引热议：有人欢喜有人愁，专家称政策很难面面俱到

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6月1日，北京市交通委员会发布了《北京市小公共汽车数量管理暂行规定》(征求意见稿)等文件。计划从明年开始增加以“无车族”为单位的指标分配模式，给予“无车族”明显高于个人的公共指标和新能源指标配额数的中标率，每人最多只保留一个小型公交车指标。

消息一出来，就有了不同的意见。一些网民认为，以“无车族”为单位摇动数字，将指示器配置向“无车族”倾斜，使自己离成为车主又近了一步；一些网民认为，摇号政策的优化计划使得个人中彩票的几率更小；而且每个人最多只能保留一个乘用车指标，所以有多个指标的网民不知道如何一次性处理...

此外，摇号政策的优化方案是明确的。办理夫妻车辆变更登记和离婚及生产车辆转让时，需符合结婚满一年的条件；以个人名义在北京登记的客车超过两辆的，将登记的车辆转让给配偶、父母和子女时，受让人与车辆登记车主之间的亲属关系存续期也应当超过一年。家庭申请人离婚，且离婚时以原配偶的名义拥有北京市注册客车的，在申请分配指标登记时，离婚时间应在十年以上，2020年6月1日前离婚的除外。

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一些分析人士认为，上述规定将严厉打击通过“假结婚”获取指标的现象。一位租来的中介工作人员甚至直言不讳地告诉《国家商报》记者:“现在通过婚姻转让购买指标还为时过早。”

面对网友的热议，汽车行业专家严景辉认为，摇号政策的优化方案体现了对“无车族”汽车需求的关怀，是一个非常重要的进步。“任何政策都很难满足所有的需求，也不可能覆盖所有的需求。”阎景辉说道。

摇号参与者:几个幸福的家庭

“摇号政策优化方案的出现无疑是‘无车族’的一个好信号。然而，如果我们能缩短“摇出奖金指标”后的10年期限，那就更好了。10年之内，孩子们就会成为成年人，可能还需要一张彩票。”胡川(化名)是一个无车族。根据摇号的新规则，在一个家庭单元中摇动中指的概率是在一个个体单元中参与摇号的概率的54倍。

据了解，此次摇号政策优化计划的核心内容是增加以“无车族”为单位的摇号指标分配模式和积分排序。同时，通过家庭积分给予“无车家庭”的概率远远高于个人获胜的概率。但是，所有参与的家庭成员及其配偶不能同时申请任何形式的指标，获得指标后，所有家庭申请人在10年内将不再参与北京市任何形式的乘用车指标分配。

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然而，来自《国家商报》的记者也发现，并非所有的“无车族”都计划以家庭为基础参与摇号。“一旦获得这个指数，其他家庭成员在10年内都无法改变这个数字，我们家有两个人需要汽车。虽然中奖的可能性比较小，但我继续以个人身份参加抽奖。”同样是无车族的王彦(化名)告诉记者，他仍打算坚持以个人身份参加摇号。

面对“每人最多只能保留一个乘用车指标”的新规，拥有多个指标的人们也在思考如何应对。“虽然还没有尘埃落定，但我计划今年将这辆车在我手里更换十多年，这将确保牌照在我手里的时间更长。”当被问及尘埃落定后如何处理其他指标时，牛伟(化名)说:“除了把它转给我父母，我不知道该怎么办。”

此外，据上述租赁机构的工作人员称，在新的摇号政策中，夫妻之间车辆登记的改变严重影响了那些想通过婚姻改变其指标的人。“在今年下半年，将来很难做到，否则你就不会做这笔生意。现在通过婚姻转让购买指标还为时过早。”上述租赁机构的工作人员说。

专家:很难涵盖新政的所有方面

“摇号政策优化计划的出现，不仅是为了刺激消费，更重要的是，为了缓解许多人使用汽车的正当需求，反映了政府对民生问题的关注，这也是它之所以受到广泛关注的原因。”阎景辉说道。

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在谈到摇号政策优化方案中的“一人一车”时，严景辉认为资源确实短缺，需要重新分配，但任何政策都不能“一刀切”，否则很容易出现问题。

此外，当被问及这些指标是属于公共资源还是个人资源时，严京辉说:“这应该从法律层面来界定。同时，在制定政策时也可以从法律的角度考虑，这有利于解决指标权益问题，也有利于政策的顺利实施。”

对于该指标，中国消费者协会专家委员会委员邱认为，汽车牌照属于国家资源，有一定的时限，相当于行政许可。“车辆牌照本身没有属性，可以在一定时间内使用，这不等于私有财产的概念。但是，以一刀切的方式限制使用权没有法律依据。”邱对说道。

同时，尽管摇号政策的优化方案倾向于“无车家庭”，但仍有部分人选择以个人身份参与摇号。对此，严景辉认为，这反映出政策与需求之间仍然存在差距。一些家庭需要多种交通工具和多种指标来满足更多人的需求，政策需要更加多样化。

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“在制定任何政策时，满足每个人的需求是方向，但当最后的政策落到实处时，它不能涵盖一切，它只能最大限度地解决问题。目前，这只是一个征求意见稿，征求大家的意见并加以优化。”阎景辉说道。

此外，国家发改委综合交通研究所城市交通办公室主任程世东在接受媒体采访时也表示，作为一种稀缺公共资源“北京牌照”的配置方案，确实不可能让所有人都满意，但其整体价值应该得到认可。“在下一步，我们应该更多地考虑如何降低机动车辆的强度，并发展可以替代汽车的公共交通方式。不再需要放开汽车。”程世东说道。

记者|孙蕾主编|闫建如李韩晶杜恒峰

来源:nbd汽车(微信号:nbd-auto)

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来源：索菲亚回声报中文网