财政部：不能因为财政困难就违规举债制造新的风险

本篇文章1424字，读完约4分钟

6月8日，为贯彻落实“两会”精神和《政府工作报告》，分析判断当前财政收支形势，研究部署下一阶段财政工作，全国财政厅(局)长座谈会在京召开。财政部党组书记、部长刘坤作工作报告。会议要求，不要因为疫情而忽视债务风险，不要因为金融困难非法借贷而制造新的风险，不要为解决短期问题留下后遗症，要牢牢把握无系统性风险的底线。

会议强调，财政部门要坚决贯彻“积极财政政策要更加积极、更加有希望”的要求，全力支持“六个稳定”、“六个保证”工作。适当提高赤字比率，并发出明确的积极信号。增加政府投资以对冲经济下行压力。增加减税和降低成本，对冲业务困难。加大转移支付力度，化解基层“三包”压力。加强预算平衡，规避疫情减少的影响。坚决贯彻减税、减费政策，盘活现有资金、资源和资产，加强预算执行管理，确保财政政策和资金尽快见效，为稳定经济增长发挥关键作用。

会议强调，财政资金分配要突出重点，提高质量，提高效率。今年的积极财政政策规模大、力度大，要着力抓好“六个稳定”和落实“六个保证”任务。要加强财政资金管理，逐笔审批，全程跟踪监控，坚决防止项目一批批，资金一批批，杜绝“萝卜快洗不掉”现象，切实提高资金使用效益。

会议要求建立资金到达基层和民生的机制，促进财税政策措施尽快落实。要用好直接资金，确保今年中央安排的直接资金直接惠及企业和人民，全部落到企业特别是中小企业头上，落到社会保障、低保、失业、养老和特困人员头上。要严格按照财政部的统一部署要求，加强资金的日常监管和重点监控，坚决杜绝截留和挪用，并对存在的问题严肃追究责任。

会议强调，财政部门要认真落实政府紧缩生活的要求，严格削减一般支出。中央部门率先过紧日子，同级中央财政支出安排为负，其中非紧急非刚性支出减少50%以上。地方各级政府要大力削减一般支出。除疫情防控、紧急救助事项外，预算执行一般不再追加预算。必须在项目的全过程实施预算绩效管理，节约行政成本，强化责任约束，真正做到花钱要效益，无效要责任。在大力减少一般性支出的同时，切实保障扶贫攻坚等重点领域的支出，为全面建设小康社会提供有力保障。

会议指出，要牢牢把握基层“三包”底线，确保不出问题。第一，多渠道安排资金。中央政府加大了对地方政府的财政支持力度，采取了增加财政赤字、发行抗疫专项债券、大力削减中央财政支出等措施。中央对地方转移支付83915亿元，比上年增长9500亿元，增幅12.8%，增幅为近年来最高，重点向中西部地区和困难地区倾斜。二是优化资金管理方式。压缩担保责任，提高地方财政分期提留比例，加快转移支付预算，确保资金下放到基层。三是加强资金监控和调度。完善“中央到省、省到市、县”的监测机制，及时跟踪监测各级资金情况，每天实施县级工资保障监测预警，每月实施地方基层财政资金保障通报，层层细化责任，有效保障基层“三包”支出需求。

会议强调，要加快政府债券的发行和使用，坚持“资金跟随项目”的原则，将专项债券资金主要用于中央确定的重点领域和重大战略项目，促进民间投资，有效支持短期、惠民、促消费、扩大内需。对专项债券项目进行严格的合规审计和风险控制。管理和使用好防疫专用债券资金。

会议要求始终树立风险意识和底线思维，加强地方政府债务管理，在当前复杂形势下高度重视债务风险防范，强化非法借款责任追究。债务风险不应因疫情而被忽视，不应因金融困难而非法借贷而产生新的风险，也不应为解决短期问题留下后遗症，从而牢牢把握底线，避免系统性风险。

来源：索菲亚回声报中文网