司法部牵头的联合调查组公布“黄某英事件”调查结果

本篇文章2395字，读完约6分钟

2月26日，经中央政法委批准，司法部与中央政法委、最高人民检察院和公安部组成联合调查组。2月27日，联合调查组赶赴湖北，在湖北省调查组的密切配合下，对武汉女子监狱刑满释放人员黄谋英携带COVID-19肺炎离开韩赴北京事件进行了调查。3月2日，联合调查组公布了调查结果，认为“黄牟英事件”是一起严重的失职渎职事件，性质恶劣，影响极其恶劣，给首都疫情防控带来了很大隐患。

“黄牟英事件”发生了

2月21日，武汉女子监狱刑满释放人员黄牟英感染COVID-19肺炎，离开韩前往北京，引起社会广泛关注。黄灿牟英是怎么离开武汉的？我怎样才能进入北京？

黄牟英，61岁，女，湖北省恩施土家族自治州宣恩县人，曾任宣恩县水利水产局财务副主任兼出纳。2014年2月18日，恩施土家族苗族自治州中级人民法院以贪污罪判处他10年有期徒刑。在服刑期间，他被减刑两次，刑期为14个月。刑期为2011年4月18日至2020年2月17日。2月17日前，湖北省爆发了COVID-19肺炎。黄牟英的弟弟住在湖北恩施，他的女儿住在北京，他们就黄牟英出狱一事联系了监狱。他们都说，由于交通管制等原因，他们不能来武汉接黄回家。由于黄牟英服刑的监狱中的一些警察被诊断为COVID-19肺炎或疑似病例，黄是一名密切接触者。2月17日，黄谋英出狱后，留在武汉女子监狱进行隔离观察。

2月17日至21日上午，在监狱中对黄牟英进行了13次体温测量，其中18日和19日两次体温为37.3℃。与此同时，黄牟英多次要求警察回家。警察联系了他们的女儿，她说她想解决这个问题。2月21日上午，派出所民警与女儿的前夫同意将黄谋英送到武汉北高速公路收费站进行口交。

2月21日上午，警察将正在接受隔离观察的黄谋英带到监狱门口，宣讲有关防疫规定，并要求他在出狱后写下14天的家庭隔离保证书。警察把黄带出监狱，把依维柯的E牌警车带到武汉北高速公路收费站外的广场，把黄送上了刺刀。当时，在同一辆车上还有一名在孝感出生的刑满释放人员李，他的儿子也在收费站被交给他并带回孝感。目前，有4名李与他关系密切，都被隔离在当地指定的地点。早些时候，黄牟英的家人在刺刀前向执勤的警察解释了他们的意图，并在刺刀外等候。当时，武汉市东西湖区公安局长清街派出所的民警未按要求履行查处黄谋英的职责，将其释放。

2月21日11点30分，黄牟英、女儿和女儿的前夫驱车进入京港澳高速公路，并于2月22日凌晨抵达北京。2月24日，黄牟英被诊断为COVID-19肺炎。

“黄牟英事件”的成因

据联合调查组称，“黄谋英事件”虽然发生在武汉女子监狱，但其根源是湖北省司法厅和湖北省监狱管理局。

——湖北省司法厅领导乏力，政治意识和责任意识淡薄。我对党中央的决策和部署了解不深，对省监狱局的管理也流于形式。省监狱局下发的文件没有经过严格检查，没有报省委政法委审批，省委有关领导明确指示后，省监狱局的错误仍然没有及时纠正，导致湖北省监狱系统的政策执行出现严重问题，与湖北省乃至全国的疫情防控措施背道而驰。

——湖北监狱管理局管理不善，政治意识、大局意识和法律意识严重缺失。有选择地执行党中央的决策部署、湖北省委、省政府的防控措施和司法部的明确要求，没有全局观念，没有自觉地把监狱防疫工作纳入全国防疫工作的大局，忽视了湖北省委有关领导的指示和司法部的明确规定，导致上级有关工作要求未能落实。

——武汉女子监狱效率低下，内部管理和制度执行混乱。武汉女子监狱了解到黄的密切接触和体温异常，未能执行司法部规定的发烧必须报告一小时和隔离14天必须严格执行的制度。它仍然与黄在北京的亲属联系，用警车将黄送到城外的高速公路，这使他进入北京，并造成在北京传播疫情的巨大风险。

——武汉市东西湖区公安局管控不力，工作态度和纪律作风不实。公安局对管卡口的民警教育不够，要求不严，监督检查不到位，导致民警工作懈怠，出入武汉的车辆和人员核查不严。

严肃追究相关人员的责任

联合调查组到达湖北后，立即严格按照法律法规进行了调查核实，与湖北省委、省纪委监察委员会进行了对接，分别与湖北省司法厅、监狱管理局的负责同志进行了谈话，深入武汉女子监狱和武汉市，对相关卡点进行了调查询问，收集了信息，固化了证据，查清了黄谋英事件。

据联合调查组称，对于黄牟英事件，湖北省司法厅负有领导责任，省监狱管理局负有主要责任，武汉女子监狱负有直接责任。武汉市东西湖区公安局未履行查处职责，应依法严肃追究相关人员的责任。

联合调查组将调查中发现的问题移交给湖北省有关方面，按照法律法规进行处理，并提出初步处理建议。

坚决堵塞监狱防疫出口的漏洞

“黄牟英事件”的教训非常深刻。1月30日，司法部下发了《关于刑满释放人员安置的紧急通知》，明确规定监狱要向罪犯通报当前疫情和防疫要求，并通过罪犯户籍的司法局做好家庭工作，说服罪犯服从防疫安排；对在隔离观察期间服刑的人员，监狱应当在办理释放手续后，将其安置在监管区外继续隔离观察。但是，这些措施没有得到严格执行，导致释放携带病毒的犯人，严重影响了疫情防控的大局。

为此，司法部进一步采取了严格措施，派出了28个监督小组，监督防疫措施的执行情况和将刑满释放人员安置在全国戒毒场所的情况。部领导每天通过视频调度检查各监狱防疫控制的外防投入、内防扩散和外防输出落实情况。各地切实防范，脚踏实地落实措施，坚决堵塞监狱防疫出口漏洞，对罪犯隔离观察14天，直至刑满释放。服刑期满未满14天的，在依法办理刑满释放手续后，与有关部门沟通协调，安排其在特定场所继续隔离观察，直至14天结束。对湖北省监狱、山东省济宁市监狱、浙江省衢州市监狱的罪犯，在依法办理释放手续后，协同有关部门安排在特定场所隔离，直至疫情结束。户籍在北京的刑满释放人员将无缝连接到监狱所在的安置帮教部门，并在疫情结束前暂时安置在当地，以防止疫情传入北京。

来源：时代品牌网