向湖北倾斜、向中小微倾斜 复工复产再吃金融“定心丸”

本篇文章2189字，读完约5分钟

人民网北京2月27日电今天的新闻发布会再次给中小企业和个体工商户的老板们提供了经济支持的保证。

中小企业是经济发展和就业安置的生力军，是推动企业有序复工、复产的重点，关系到全年经济社会目标任务的实现。然而，受疫情影响，中小企业在就业、建设、产业链配套等方面仍面临困难。，并面临更大的财务压力。

27日，国务院联合防控机构召开新闻发布会，介绍支持中小企业发展和加大对个体工商户支持力度的相关情况。

中国银行保险监督管理委员会首席风险官、办公室主任兼发言人肖在会上表示，自疫情爆发以来，中国保险监督管理委员会加强了对民营企业和小微企业等重点领域的信贷支持。截至2月26日，金融机构为抗击疫情提供的信贷支持已超过9535亿元。同时，他还对受疫情影响的企业的贷款展期和展期以及当地中小银行的流动性做出了回应。

加大资金支持力度，对受困地区进行分类安排

据报道，自疫情爆发以来，中国银行业监督管理委员会已向受疫情影响较大的地区、企业和个人提供差别化优惠金融服务，并对受疫情影响的企业和行业分类临时安排贷款展期和展期。

肖指出，对于受疫情影响的中小企业，银监会支持银行业金融机构展期和展期到期贷款(贷款期限为1月25日至6月30日)，最长可将还本付息时间暂定为6月30日。

“对少数受疫情影响严重、恢复生产周期很长、行业和企业自身有特殊特点的企业，可根据情况适当延长到期贷款的还本付息期限。”萧对说道。

对于湖北，银监会也做了特别安排。肖表示，湖北省享受临时延长偿债期限的企业已从中小企业扩大到包括大企业在内的所有企业，享受临时优惠政策。同时，它还鼓励银行机构在融资成本方面给予湖北省受疫情影响的企业更大的优惠待遇。可以配备专门的信用等级，在考核中适当倾斜。

“疫情期间，许多银行机构将湖北省普惠性小微企业贷款利率在原有基础上下调了0.5个百分点。”萧对说道。

同时，针对企业新的融资安排，保监会要求银行业金融机构与企业做好对接，特别是要简化贷款审批流程，提高审批效率。同时，适度下放审批权限，特别是分支机构的审批权限，确保贷款用光、贷快，提高信贷、中长期贷款和小微企业首笔贷款比例。

如何判断一个企业是否真的存在经营困难，有哪些具体的标准？对此，萧回应说，直觉判断主要有三个方面:

首先，在行业方面，主要是批发零售、餐饮旅游、文化娱乐、交通运输、物流等行业，也是银行和保险机构重点扶持的对象。

其次，就地区而言，湖北是最重要的地区，而湖北周边受疫情影响的省份和地区也是支持的重点。

第三，就上下游企业而言，如果上下游企业都属于这样的行业或地区，企业自身会受到很大影响。

“各个行业和企业的情况很不一样，具体问题必须详细分析。具体来说，如何判断每个企业，除了一般的原则和标准之外，我们还要求银行机构与企业联系，并根据每个企业的不同情况，做更准确、更有针对性的金融服务，帮助这些企业走出困境。”萧对说道。

坚持实质重于形式，以防止道德风险，如“搭便车”

针对疫情期间出台的临时性信贷措施和安排，肖建议，银行要注意防范相关风险。

“我们支持的重点是受疫情影响但在疫情爆发前运营正常并具有良好市场发展前景的中小企业。如果说这是疫情爆发前的一次业务失败，那它就不是我们支持的重点。”萧对说道。

同时，他指出，银行应该监控和掌握企业的经营状况、信贷资金的流向和风险，从而防止一些企业“搭便车”，坚决防范道德风险。

“为了坚持实质重于形式的原则，银行应当根据实质风险原则判断风险。”肖进一步解释说，对于受疫情影响且本息延期的企业，我行没有调整客户分类，也没有调整贷款分类。结果是正常的，而且继续正常，没有恶化，客户的信用记录保持不变。

“当然，如果在疫情发生后经过一段时间的正常经营，这些企业仍然无法正常偿还本金和利息，那么不良进入肯定是不良的，必须按照市场化和法治化的原则进行。”萧对说道。

加强政策预见，提高中小银行金融服务支持能力

据统计，截至2018年底，中国有1807万中小企业法人，占企业法人总数的99.8%。目前，中国已登记的个体工商户有8331.3万户，就业人口超过2亿。

作为服务地方、支持中小企业的主力军，地方法人银行能否服务于如此庞大的市场实体？

肖回应称，实体企业受疫情影响仅一个月左右，在传播到当地中小银行时存在时滞和缓冲期。目前，从流动性和资本的角度来看，中小银行有能力进一步为中小企业提供融资等金融服务支持。

例如，资本充足率在12%-13%左右，流动性比率，特别是流动性覆盖率和净稳定资本比率都在100%以上萧对说道。

他进一步强调，“但我们必须有底线思维和前瞻性。我们必须预测这些中小型银行将来是否仍有能力提供支持。”

肖介绍说，央行3000亿元人民币的再融资政策，以及中国保监会对受疫情影响企业的贷款展期和贷款展期安排，都在努力防止这些企业的资金链断裂。“这些公司过去是银行的重要客户，将来也将是银行的重要客户。”他说。

肖指出，今后要加强对中小银行的支持，包括开辟资本补充的绿色通道，加快引进新的战略投资者。其他部门和地方政府也将采取相应措施，支持和提高中小银行进一步支持中小企业的能力。

中国人民银行副行长刘国强也表示:“在下一阶段，我们要根据银行贷款增长的需要，加大对中小银行的政策支持力度，补充资本金，提高银行整体信贷供应能力，进一步促进实体经济发展。”

来源：时代品牌网