大湾区三地融合加快推进

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自《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布实施一年多以来，基础设施互联互通的成功案例屡见不鲜，系统和机制的融合逐步推进。资金流和人流更加顺畅，品质生活圈逐渐形成，三地文化融合，人心汇聚...

澳门居民吴丽清在珠海横琴渡过狭窄的港口后，感受到了更多的收获，尤其是就医和服药。

在横琴新区包华路横琴社区卫生服务中心，治疗、检查和处方在不到半小时内完成。300元药费中有近70%是从医疗保险报销中扣除的，而吴丽清本人只能支付不到100元。

吴丽清在珠海工作了几年，但是因为没有当地的医疗保险，她必须自己支付医疗费，或者回澳门，这很麻烦。“去年7月1日，横琴推出试点项目，让居住在这里的澳门居民可以参加珠海的医疗保险。我是第一个拿到珠海医疗保险卡的澳门居民。”她把医疗保险卡递过来，激动地说:“现在，全市都和珠海本地居民一样享受医疗保险报销。有了它，看病就更方便、更实惠了！”

自《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布实施一年多以来，基础设施互联互通的成功案例屡见不鲜，系统和机制的融合逐步推进。由于粤港澳法律、标准等诸多方面的差异，软件融合是最难实现互联互通的“硬骨头”。在一张小小的医疗保险卡背后，是连接横琴和澳门的规则、突破体制障碍的努力。

突破障碍，让资源更顺畅地流动

“过去，‘金钱限制想象力’，所以我不敢想太多，也不能想太多。对于香港的研究人员来说，现在获得这么大一笔钱是非常令人鼓舞的。”香港科技大学海洋科学系主任钱培元表示，研究经费达1.14亿元，来自广州，跨境拨给香港，用于支持HKUST建立广东南方海洋科学与工程实验室香港分部。

过去，由于资金不能直接拨给港澳跨境使用，港澳高校和科研机构很少在广东率先或独立承担重大科技项目，基本上是以联合开发或在内地设立新的R&D机构的形式实现的。

2018年5月，科技部批准内地科研经费过境香港使用，打破了这一困境。2019年3月，广东省出台了“12个科技项目”，推动省级科技项目向港澳开放，建立省级财政科研经费跨境使用机制。

港澳有许多一流大学，科研实力雄厚。广东寻求高质量的工业发展，渴望合作创新。事实上，建设具有全球影响力的国际科技创新中心是《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的首要任务。对此，广东省科技厅厅长王瑞军表示，突破三地体制障碍，实现湾区创新资源的自由流动和高效配置，促进港澳科技创新力量与广东科技创新主体的协同作用，是粤港澳大湾区高质量发展的必由之路。

资本流动时，请进来。如何让人们顺利行动是努力突破的关键点。

2019年底，新的横琴港旅游检查楼竣工。从珠海一侧到澳门一侧，旅客只需排队一次，检查一次证件，通过三个关口，即可在60秒内顺利通关。在各项政策的支持下，珠海和澳门将共同建设一个新的横琴港，澳门的莲花港将整体搬迁至珠海横琴港。

通关模式的转变离不开内地与澳门的法律合作。去年10月，全国人民代表大会常务委员会授权澳门特别行政区对横琴港的澳门港区及相关延伸区行使管辖权。今年1月13日，澳门特别行政区行政会议宣布，已完成《制定澳门特别行政区法律在横琴港澳门港区及相关延伸区适用的基本规范》法律草案的讨论，争取在今年第一季度完成港口建设和地方立法工作的收尾和试点，以充分配合横琴新港的开放。

鲁财通通则。广东、香港和澳门有广泛的陆路、水路和铁路运输。中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达表示，该港口是一个涉及跨境互联互通的综合项目，最终应实现人流、物流、资金流和信息流的自由流动。

首先尝试建立一个高质量的生活圈

去年10月1日，乘着庆祝新中国成立70周年的东风，第一批获得横琴新区特别导游证的澳门导游永丰带领由菲律宾、葡萄牙、印度23名游客组成的“澳门横琴第一旅行团”过境横琴，体验为期一天的横琴澳门联合游。这也是珠海横琴新区实施港澳导游和领队实践政策后，第一批由港澳导游带领的旅游团。

导游需要获得专业资格才能执业。由于香港、澳门和内地的法律规定不同，对专业资格的承认长期以来互不相同，不可能跨境执业。港澳导游和领队在横琴新区实习的探索，是推进粤港澳专业资格互认整体工作从点到面的开创性尝试。

据横琴旅游部统计，自去年9月25日举办第一期实习培训班以来，共培训了300名港澳学生，290名导游和领队获得了在横琴实习的资格；到目前为止，他们已经在横琴进行了5次旅游，接待了225名游客。

2019年，广东省各部门研究实施民生“环湾工程”，推动公共交通、通信资费、信用信息、电子支付等领域的标准互认和政策交流。去年7月5日，广发银行信用卡率先开通了港澳居民申请信用卡的“绿色通道”。许多在深圳前海创业的香港年轻人成功申请了第一张中国银行信用卡。

“在香港，每天有多达70万人进出内地，由此产生了巨大的信贷消费需求。”广发信用卡中心总裁助理吕盛楠表示，港澳居民在内地工作和生活时将需要消费、汽车贷款和抵押贷款，但他们在中国的信用体系几乎是空式的。开通信用卡绿色申请渠道，不仅可以让港澳居民像内地人一样享受信用卡带来的消费便利，更重要的是，可以帮助他们在中国积累个人信用记录，从而增加未来贷款和投资需求的便利性。

此外，珠江三角洲9个城市已全面放开港澳居民在大湾区购房的限制；在珠江三角洲城市学习的港澳学生被视为当地户籍人员或享受与录取分数线同等的待遇，并享有政策规定的各项权利；推动澳门邻里协会在内地开设社会服务中心。居住在横琴的60岁以上的澳门居民将前往老年人餐厅，享受与当地注册居民同等的优惠补贴...

随着一系列改善民生福祉措施的出台，大湾区加快建设宜居、宜商、宜游的高品质生活圈。从旅游到消费；从住房到旅行；从医疗到教育，粤港澳居民的生活越来越顺畅。《香港、澳门和台湾居民居住证申请和发放办法》实施一年后，已有20万香港居民在内地申请居住证。

文化融合唱响了青春的主旋律

"我每周都在大湾区的这些城市里跑来跑去。"由香港科技园孵化的科技公司“酷飞发展”的创始人马表示，该公司从香港起步，产品在广州运营，在东莞生产加工，在深圳进行硬件测试。“为了尽快与大湾区的优质资源接轨，我已经住在海湾地区了。”

粤港澳大湾区不仅是一个经济概念，也是一个文化概念。暨南大学澳门研究所所长叶农表示，海湾地区的九个城市有着共同的文化根源，粤港澳大湾区的建设需要进一步深化。要促进文化的整体融合和发展，提升三地居民的文化认同，打造开拓、创新、开放、包容、多元的大湾区文化。

新中国成立70周年庆典是粤港澳文化认同和人心的集中展示。

在港珠澳大桥管理局，来自广东、香港和澳门的青年人唱着赞美新中国、在新时代勇往直前的青年主题，高举国旗，谈论着海湾地区；在珠海和澳门，在粤港澳大学生创业园交流营，三地青年畅谈“我祖国的故事”；在广州大学城，海湾地区的年轻人一起唱爱国运动……一个接一个的活动，高潮迭起，凝聚了大湾区人民的情感。

1月7日晚，由粤、港、澳及海内外知名音乐家联合演出的“2020青岛欢迎音乐会”，为湾区观众献上了一场艺术盛宴。横琴新区社会事务局局长助理邓表示，此次迎新音乐会的举办为下一步的合作奠定了基础。“横琴将积极配合澳门世界旅游休闲中心的定位需求，推动跨境活动和节庆活动的联合举办，促进横琴与澳门的互动对接。”

人民日报(2020年2月2日07版)

来源：时代品牌网