让投资争过山海关，东北还缺什么

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最近，地方会议接连召开，进一步优化经营环境成为一个重要话题。一些省份的负责人在两会上进行了自我反思，提出了当地商业环境的不足和今后的改进方向。[h .]黑龙江省省长王在政府工作报告中提出，要以良好的商业环境吸引各类企业和人才“重返关东”，使“投资必经山海关”成为“投资必经山海关”。他甚至更直言不讳:谁打黑龙江品牌，谁就打他的饭碗。这显示了黑龙江省改善商业环境的坚定信心和决心。 让投资竞争山海关，但东北缺少的是 应该说，在过去的一两年里，东北商业环境的改善是有目共睹的。自2019年中共中央、国务院发布《关于支持深化改革创新促进东北高质量发展的意见》以来，东北各省市积极响应，制定了深化改革创新促进高质量发展的任务分工和时间表，深化了“分配服”改革。 以黑龙江省为例，2019年3月1日，《黑龙江省优化经营环境条例》正式实施。2019年6月19日，印发了《黑龙江省人民政府关于推进“做不求人”工作的指导意见》。2019年9月30日，黑龙江省移动政务应用试运行...新政的大力推行，极大地改善了黑龙江省的经营环境，降低了企业的经营成本，提高了群众的满意度，逐步恢复了经济。 随着王健林、徐家印、马云等企业家在东北地区启动投资计划，东北地区打破了“投资山海关”的魔咒，但笔者认为，实现“投资山海关”，实现东北经济的真正振兴和振兴，还远远不够。 创新型企业成长的市场经济土壤不够 改革开放以来，中国发展起来的许多成熟产业，如手机、电脑等高科技产业，以及家电等消费品的成熟产业，在东北地区基本上都不存在。特别是在被视为新经济时代科技创新的集中体现的独角兽中，东北地区存在着差距。 胡润研究院发布的2019年第一季度胡润大中华区独角兽指数显示，位于长三角地区的上海有45家独角兽企业，杭州有19家独角兽企业，截至2018年3月，东北地区只有一家独角兽企业。笔者认为，造成这一现象的原因不仅是东北地区地方中央企业和大型国有企业的低效运行和创新动力不足，还包括地方创新投入和创新支持环境宽松、创新载体建设不完善和创新政策执行不力。解决这个问题的关键是对创新型企业采取更加宽容的态度，而不是采取一刀切的做法。同时，要加大引进互联网、大数据、人工智能等新企业和人才，加大政策支持力度。 代表新经济的独角兽企业很多，这反映了政府对长三角地区创新型企业的支持、当地风险投资业的发达程度以及市场对创新型企业的支持。从根本上说，这是因为以成熟的民营经济著称的长三角地区，一直秉承团结、开放、竞争、有序的宗旨，打造区域市场，推动区域一体化发展。注重区域内统一市场体系建设，使市场能够自动调节相关资源配置和价格平衡，防止政府过度干预，充分调动市场的无形之手进行自我调节，遏制可能出现的行政垄断力量。 同时，长三角更加注重积极的外部联系，使运行的市场体系能够满足区域经济发展的需要；强调市场中各类主体的公平竞争，重视反垄断和打击市场不正当竞争，要求政府在区域统一制度下不得歧视，不得有行政区划；注重市场信用体系建设，确保民营企业的可持续经营，维护市场交易秩序，有利于经济的高效发展。 总的来说，在这样一个有序和完善的市场体系下，市场是完全开放和平等的，资源要素可以有效流通，这为创新型企业的发展提供了良好的成长土壤，从而使民营经济和创新型经济更好、更健康地发展。 支持企业的高效运作需要一个透明和高效的法治环境 法治是最佳的商业环境，也是衡量一个地区核心竞争力的重要指标。减少审批程序，减轻税费负担，各种优惠政策等。，当然很重要，但它们不是关键点。在笔者与众多企业家的接触过程中，发现商业环境中的一个关键点非常重要，那就是公平竞争和稳定的法律环境。 市场经济越发达和完善，就越能揭示其法治经济的本质。对于创新型经济来说，即使它出现在法律未涵盖的空白区，创新型经济所采取的每一个步骤，无论是保护产权、维护合同、统一市场，还是平等交换、公平竞争和有效监督，都需要法治的保障。在这一过程中，政府部门的执法要更加规范，简化管理，分散权力，践行契约精神，依法行政，依法办事。 司法机关要谨慎执法，分清事情的性质，不要越界干预经济活动，不要暗箱操作，杜绝旷日持久的案件和不公正、虚假和错误的案件，坚持维护商业环境的底线，保护企业和企业家的权益。认识到这一点，今年1月17日至18日召开的中央政法工作会议再次强调要保护私营企业，为企业发展创造更好的法律环境，坚决防止经济纠纷犯罪化、民事责任刑事化。 在最近召开的全国高院院长会议上，最高法负责人再次谈到了对私营企业主财产权的保护，要求各级法院要严肃查处侵犯财产权的犯罪行为，坚决纠正侵犯财产权的案件，坚决防止利用犯罪手段干预经济纠纷，坚决禁止超标准查封财产，严格区分企业家个人合法财产与违法犯罪所得，依法保护私营企业和企业家的合法权益。 只有放水养鱼，水才能变成大鱼。 如果完全理解到了，中国东北的经济衰退不是一个短期的问题，而是一个长期的现象。1993年，东北三省的国内生产总值占全国的11.01%；在2003年十年振兴之前，这一比例为9.53%；2013年，这一比例降至9.19%；截至2019年第一季度，东北三省的国内生产总值为1.13万亿元，仅占全国的5.3%。可以看出，尽管改革开放和经济振兴，东北地区经济边缘化的趋势并没有改变，不仅与东部地区差距扩大，而且被中西部省份赶超。 鉴于东北地区大型企业缺乏，民营企业特别是创新型企业缺乏活力，更有必要放水养鱼，为大型企业和独角兽企业提供准确的支持，使政策之水完全传导到实体经济，促进区域发展。 马云曾以杭州为例解释阿里巴巴为什么会在杭州诞生，不仅因为杭州是他的故乡，还因为杭州有创业精神，尊重白手起家的人，拥抱民营企业的发展，聚集了一大批优秀人才。除了支持阿里巴巴，杭州早在2010年就发布了科技创业企业培育项目的实施意见，要用真金白银支持，让更多的“阿里巴巴”在杭州这块土地上成长。截至2017年，杭州已培育科技创业企业1397家，其中涌现出蚂蚁金服、新秀网、通盾科技、微药、曹操专用车等新的经济独角兽企业，使杭州成为全球独角兽企业数量最多的五个城市之一。 幸运的是，东北也意识到了自己在新经济中的不足。继吉林和辽宁之后，2019年7月16日，黑龙江省人民政府与阿里巴巴集团宣布在哈尔滨达成战略合作，将与阿里巴巴集团在数字经济领域的优势共同打造“数字龙江”。此外，企业家用脚投票。民营企业投资项目的基础在于企业家对项目的信心，而一个公司能够发展到什么程度在很大程度上取决于企业家的模式和信心。然而，一旦公共权力干预过多，就很容易破坏企业发展的稳定预期和企业家的信心。 特别是，一些执法部门执法过度，干扰了市场的正常运行，这已成为许多企业的投诉。中国东北的一个城市在这方面起到了不好的示范作用。据公开信息，2019年全市财政收入预算表中“罚没收入”明细科目年初预算为20亿元，占全市财政总收入预算的47.4%，占非税收入的近90%。其中，去年1-11月实际完成5.38亿元，同比增长170.6%。离年度预算完成还有15亿元的缺口。 所谓“罚没收入”，是指司法、公安、行政、海关或其他经济管理部门违反法律或法规，按规定征收的罚款、罚金或罚没收入。在财政收入预算中，罚没收入的数额定得如此之高。如果有关部门不能完成他们的任务，这是否意味着要对市场参与者采取措施来实现他们的目标？这显然不符合市场规则。为了促进企业的发展，有必要释放更多的水来养鱼，而不是过度捕捞。我们应该知道，创造一个优秀的商业环境并不容易，但摧毁这个地区的声誉只需要一件事和一个人。如果“最后一英里”的问题得不到解决，人才就不会被留住，资金就不会进来，项目就不会失败。振兴东北将是空的一句话。

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来源：时代品牌网