郭树清重磅发声！推动理财信托保险成为资本市场中坚力量，服务业仍未恢复正

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最近，一些国家部委的负责人相继接受媒体采访，介绍宏观经济运行的成果和下一步的政策安排。在金融领域，继央行行长易纲之后，中国保监会主席郭树清也发表讲话，推动资本市场发展，研究储备政策，加大不良资产处置力度，应对金融改革开放。

据新华社和中央电视台8月13日报道，中国保监会主席郭树清在接受采访时表示，为进一步推动资本市场发展，上半年直接融资(占社会融资)比重从32%提高到36%。我希望这一势头将继续下去，并将提供更多直接融资来支持企业。

同时，据郭树清介绍，为了帮助企业渡过难关，银行业为到期的6.12万亿元企业贷款提供了融资支持。现在，突出的问题是服务业，它还没有完全恢复到正常状态。“我们还采取了一些特殊措施，如贷款和资助抢救急性疾病。我们正在一些省份进行探索和试点。我们相信，今年下半年的业绩将好于上半年。”。

促进资本市场发展，保持增加直接融资比重的势头

今年以来，社会融资增速大幅提高。除了信贷供应明显增加外，直接融资也在发挥作用。上半年，银行业企业债券投资同比增长28.5%。保险业债券投资同比增长16.5%，长期股权投资同比增长18.2%。“这是近年来罕见的增长速度，对促进金融业结构调整和优化、支持实体经济发展发挥了重要作用。”郭树清说道。

郭树清表示，下半年要继续推进公司债券发行，银行和保险机构要更多地参与债券等资本市场。企业可以通过直接融资获得长期资金和低成本资金，其中相当一部分是资本，更有利于企业的成长。

提高直接融资比例可以优化融资结构。上半年，包括债券和股票在内的直接融资比例从32%上升至36%。对此，郭树清表示，希望这一势头能够保持下去，能够提供更多的直接融资来支持企业。

我们如何保持直接融资比例的上升？金融机构需要发挥他们的力量。郭树清表示，要引导信托、理财、保险公司树立价值投资理念，进行真正的专业投资和价值投资，成为推动资本市场发展、维护资本市场稳定的中坚力量。同时，要注重公司治理，调整和优化股权结构，完善现代金融企业制度。

服务业尚未完全恢复其政策地位，也没有探索紧急融资救援

除了直接融资表现良好外，上半年以银行信贷为代表的间接融资更为明显。数据显示，今年上半年，中国新增人民币贷款12.09万亿元，同比增长2.42万亿元。

上半年，银行业累计12万亿人民币贷款投向了哪些领域？郭树清透露，制造业、基础设施、科技创新和小微、农业、农村和农民是重点。

“资金主要投向制造业、基础设施、科技创新、小微、农业、农村和农民等重点领域和薄弱环节。今年上半年，新增制造业贷款创下新高，超过了前四年的增量总和。中长期贷款主要用于固定资产投资。今年的比例也比过去有所增加，增长了13.4%，这在近年来也是罕见的。”郭树清说，整个贷款的总量和结构都有了很大的改善，加快了经济的复苏。今年第二季度，中国经济恢复正增长，这离不开宏观政策的有力对冲，包括财政、税收、社会保障、就业等政策，货币金融政策也发挥了重要作用。

除新增制造业贷款创历史新高外，6月末小微企业普惠贷款同比增长28.4%，高于贷款平均增速。

“不久前，中小企业协会执行理事说，中国有2000多万小微企业获得了银行贷款，我们的统计数据显示，有2360多万小微企业能够获得银行贷款。在这个水平上，超过三分之二(小型和微型企业)可以获得银行贷款，这是世界上最好的水平之一。关键在于银行管理能力和风险控制能力的大幅提升。下一步是做好对包容性小微企业的支持。”郭树清说道。

然而，为了帮助企业度过难关，银行业为到期的6.12万亿元企业贷款提供了融资支持。然而，郭树清坦言，现在突出的问题是服务业，它还没有完全恢复到正常状态。

“中国保监会和中国人民银行也研究了一些准备金政策。如果我们看一下市场形势，我们将利用这些储备政策来加速经济复苏。我们还采取了一些特殊措施，如节约紧急贷款和紧急融资。我们正在一些省份探索试点项目，相信今年下半年会好于上半年。”郭树清说道。

不良贷款上行压力较大，全年处置不良贷款可能达到3.4万亿

最近，监管当局一再提到，有必要为不良贷款可能出现的大幅反弹做好准备。郭树清在接受媒体采访时也谈到了不良资产问题。他表示，目前，中国金融业运行平稳，整体风险可控，主要指标处于合理区间。但与此同时，必须注意的是，目前的金融风险仍然容易发生率较高，一些潜在的隐患仍然比较大，包括股票风险还没有完全解决，不良资产上行压力加大，在资金宽松的背景下，市场混乱很容易反弹并重拾动能。我们必须保持清醒的头脑，冷静地判断，提前计划。

“在突发疫情的影响下，经营良好的企业销售中断，订单压缩，不良贷款反弹不可避免。上半年，受COVID-19肺炎疫情等因素影响，银行业新增不良贷款较去年同期有所增加。目前，经济尚未完全恢复，疫情仍有很大的不确定性，其带来的金融风险也有一定的时滞。预计相当规模的贷款风险将被推迟，未来不良贷款压力将上升。”郭树清说道。

郭树清就未来如何应对不良贷款压力上升提出了四个方面的建议:一是对资产质量进行分类。督促银行运用预期信用损失法评估贷款风险，真实反映业务变化。其次，准备足够的弹药来抵御风险。要求银行采取多种方式补充资本，提前增加拨备，提高抵御未来风险的能力。第三，加强不良贷款处置。在充分揭示风险的前提下，分阶段降低拨备覆盖率的监管要求，释放的资源全部用于处置不良贷款。第四，严格控制增量风险。督促银行加强内部控制和风险管理，做好贷款“三查”，减少贷款损失。

“据估计，银行业今年将处置3.4万亿元的不良贷款，比去年的2.3万亿元还要多。明年的处置力度将更大，因为许多贷款已被推迟，一些问题将在明年暴露出来。”郭树清说道。

加大金融改革开放力度

金融风险的转化缓解了增加对不良资产的反应的需要。此外，金融体系本身的改革开放也是必要的，这也有利于解决经济发展问题。郭树清表示，将加大深化重点金融改革的力度，包括加快中小银行改革，大力支持直接融资，改善银行和保险机构的公司治理。

“我们应该以加快中小银行改革为突破口，增强金融机构体系的稳定性。拓宽风险处置和资本补充资金来源，加快资本补充，因地制宜，分类政策，把深化改革与化解风险、改善治理结合起来。”郭树清表示，在改革过程中，要注意维护地方金融组织体系的完整性，特别是要维护县域农村信用社或农村商业银行法人地位的整体稳定。

此外，在开放金融业方面，过去两年，先后实施了34项开放银行业和保险业的措施。对于下一步的金融开放政策，郭树清表示，现在最重要的是要抓好已经出台的政策的落实。鼓励中外机构在产品、股权、管理、人才等方面进行合作，扩大对外开放的广度和深度。完善配套体系和基础设施建设，营造更加市场化、法制化、国际化的商业环境。

“虽然国际环境发生了很大变化，但这不会改变我们对外开放的总趋势。这很好地证明了在疫情期间，外国金融机构已经在中国定居。中国金融业对外开放的政策一如既往。”郭树清说道。

来源：时代品牌网