援企稳岗！上半年共减免企业三项社保费5769亿，至7月底全国新增返乡农民工就

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8月7日，国务院新闻办公室定期召开国务院政策吹风会，相关部门负责人介绍了支持农民工多渠道灵活就业和就业创业的相关措施。

最近，国务院办公厅发布了《关于支持多渠道灵活就业的意见》。同时，经国务院批准，人力资源和社会保障部等15个部门联合发布了《关于做好农民工就业创业工作的意见》。

人力资源和社会保障部副部长李忠在吹风会上介绍说，上半年共减免企业养老、失业和工伤社会保险费5769亿元，帮助企业稳定岗位政策取得良好效果。随着这些政策实施期的延长，预计全年企业负担将减少2万多亿元。

今年年初，疫情对农民工就业产生了一定影响，部分地区大量农民工返乡。随着相关政策的出台，农民工就业问题正在迅速得到解决。据统计，截至7月底，全国新增就业农民工1300多万人。

据估计，每年企业减负将超过2万亿元人民币。今年8月，人力资源和社会保障部等15个部门发布了《关于做好农民工就业创业工作的意见》，提出了稳定现有就业岗位、创造更多就业机会、多渠道支持灵活就业等16项措施。

李忠指出，农民工是就业的关键群体。中国有2.9亿农民工，其中60%以上常年外出打工。在早期阶段，受疫情影响，移徙工人无法返回工作岗位。最近，在各方的共同努力下，农民工外出打工的规模逐渐恢复。截至第二季度末，外出务工人员总数达到1.78亿，比去年同期回升至97.3%。

但是，我们也应该看到，目前仍然存在许多不确定因素，仍然有一些农民工不外出或者稳定性不高。有些人外出后又回到了家乡，农民工的就业形势仍然面临着一定的压力。李忠说。

为此，上述文件提出了三项配套措施:拓宽就业渠道、促进本地就近就业、加强平等就业服务和权益保护。

李忠介绍，在稳定岗位方面，将全面落实帮助企业稳定岗位的政策，加强对住宿、餐饮等行业的扶持政策，最大限度地稳定岗位。

例如，今年上半年，减、免、缓、还、补的政策已经落实。共减少养老、失业、工伤社会保险费5769亿元，缓缴社会保险费431亿元，退还失业保险金636亿元，发放各项就业补贴，取得良好效果。随着这些政策实施期的延长，预计全年企业负担将减少2万多亿元。

上半年，企业养老、失业和工伤社会保险费大幅下降

数据来源:风

同时，通过三批，促进农民工就近就业:发展农林相关产业吸纳一批，促进农村第一、二、三产业融合发展，把就业作为创建现代农林产业园的重要考虑因素；推进一批工程建设，结合特殊行业和农村中小基础设施建设，灾后恢复重建，将劳动补偿资金用于以工代赈比重提高到15%以上；通过创业带动一批，提高创业服务能力，落实创业扶持政策，对首次创业6个月的农民工给予一半的一次性创业补贴。

根据农业和农村事务部的数据，截至7月底，已有1300多万返乡农民工在当地就业。其中，除了在当地企业就业和务农之外，5%的返乡农民工通过云视频、直播和民俗产业等新形式创业。与此同时，一些公共福利岗位，如乡村清洁工、道路警卫、生态护林员、防疫和消毒工作人员，已经增加到各个地方。

中国的灵活就业形式很多，包括自主就业、兼职就业和新的就业形式，员工人数约为2亿。

今年7月，国务院办公厅发布的《关于支持多渠道灵活就业的意见》(以下简称《意见》)要求，要根据本地情况和政策，取消对灵活就业的不合理限制，加强政策服务供给，创造更多灵活就业机会，激发劳动者的创业活力和创新潜力，鼓励自主创业和自主创业，努力稳定就业大局。

图片来源:新华社

据李忠称，在灵活就业人员中，有许多小企业小贩、许多生活服务行业的工作、许多老年失业者，他们抵御风险的能力很弱，他们更直接地受到流行病的影响。此外，他们在筹集资金、支持场馆、确保服务和提高能力方面也面临困难。

为此，该文件侧重于支持措施的三个方面:

拓宽渠道，针对灵活就业形式多样、主体多样的特点，突出和加大对个体、兼职和新型就业形式的支持；

环境优越，针对灵活就业人员自主创业，重点在审批管理、资金、场地等方面给予政策支持；

强保障，针对培训服务缺乏、维权渠道狭窄、抗风险能力弱等问题。，重点加强对新职业发展、定向培训、就业服务和权益保护的支持。

李忠表示，在自主创业方面，《意见》旨在引导劳动者建立投资少、见效快、转型容易、风险低的小型经济实体，支持发展各种特色小商店，并给予创业担保贷款、税收优惠和创业补贴等政策支持。

在新的就业模式方面，主要是实施包容性审慎监管，促进网上零售、手机旅游、网上教育培训、网上医疗、网上娱乐等行业发展。

中国劳工研究会特约研究员苏海南在接受《国家商报》采访时表示，灵活就业具有很强的吸纳就业能力，能够解决大量人口的就业问题。当正规就业受到疫情影响时，增加对灵活就业的支持对稳定就业具有积极意义。

封面图片来源:新华社

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来源：索菲亚回声报中文网