央行货币政策报告回顾包商银行风险处置经过：将对原股东股权等依法清算（全

本篇文章2045字，读完约5分钟

央行2020年第二季度发布的中国货币政策执行报告。报告在货币操作一章的第二部分提出，要稳步有序推进金融风险处置，深化金融机构改革。

高风险中小金融机构处置成功实施。多年来积极化解部分城市商业银行、农村商业银行和农村信用社的隐患，最大限度地保护债权人的合法权益。推动省人民政府“一省一策”制定中小金融机构风险处置预案。锦州银行和恒丰银行改革重组方案顺利实施。

继续深化发展型和政策性金融机构改革。推动全面实施发展型和政策性金融机构改革方案，明确业务界限，推进公司治理改善，收紧资本约束，引导政策性金融机构坚持职能定位和业务范围，在加强风险防控的基础上，发挥好对国民经济重点领域、薄弱环节和关键时期的支撑作用，更好地服务国家发展战略。

提前做好计划，应对疫情影响下银行业不良贷款风险上升。COVID-19肺炎疫情对中国经济社会发展带来冲击，也给银行信贷资产质量带来下行压力。由于对不良贷款的反映存在一定的时滞，预计未来不良贷款会陆续出现和上升。中国人民银行、中国保监会会同有关部门，指导商业银行开展压力测试，积极制定疫情冲击下不良贷款上升的应急预案，支持和鼓励商业银行动态考虑形势变化，采取前瞻性措施，合理利用金融资源，加大不良贷款损失拨备和核销处置力度，妥善应对疫情冲击下未来不良贷款上升的风险，提高抵御风险和服务实体经济的能力。

附件为《宝商银行风险处置审核》全文:

值得注意的是，报告的这一部分末尾附有一个栏，以审查承包商银行的风险处置。根据该报告，根据原承办银行的清产核资结果，承办银行将申请破产，原股东权益和无担保债权将依法清算。此外，相关部门正在根据法律法规追究相关人员的责任。

2019年5月24日，由于信贷风险严重，宝商银行被中国人民银行和银监会联合接管。接管小组充分行使了承包银行的管理权，委托建设银行负责承包银行的业务。一年多来，宝商银行风险处置工作有序推进，即将关闭。

1.做好债权保护工作。接管当日，宝商银行客户约473.16万人，其中个人客户466.77万人，企业及同业客户6.36万人。宝商银行拥有大量的客户，其服务企业和合作伙伴遍布全国。一旦债务不能及时偿还，很容易引发连锁反应，如银行挤兑和金融市场波动。为了最大限度地保护存款人和债权人的合法权益，维护金融和社会稳定，中国人民银行和中国保监会经过深入研究论证，决定从存款保险基金和中国人民银行中提供资金，首先对个人存款和大多数机构的债权给予充分保护。同时，为了严格执行市场纪律，逐步打破刚性支付，并考虑到市场参与者的承受能力，它为大规模机构索赔提供了平均90%的保证。总体而言，个人和机构的债权保护程度是适当的，不仅高于2004年证券公司综合治理时期，也高于世界同类机构风险处置的债权保护程度。

二是全面开展清产核资

2019年6月，为了摸清宝商银行的“家世”，收购团队聘请了一家市场化的中介机构，对宝商银行的公司业务和同业业务进行逐一检查，对宝商银行的资产和负债进行继续执行、清账、重估价值和验资，全面掌握宝商银行的资产状况、财务状况和经营情况。一方面，验资结果证明宝商银行存在巨大的资不抵债缺口，接管时存在严重的信用风险。没有公共资金的干预，理论上一般债权人的赔偿率将低于60%；另一方面，这也为收购团队跟进承包商银行的改革和重组奠定了坚实的基础。

三是推进宝商银行改革重组

2019年10月，宝商银行改革重组正式启动。为了将处置成本降至最低，收购集团最初希望引入战略投资者，在政府部门不提供公共资金分担损失的前提下，仅通过收购股权溢价来弥补承包商银行的破产缺口。然而，由于承包商银行的巨大亏损缺口，在公共资金承担亏损缺口之前，没有战略投资者愿意参与承包商银行的重组。为了保证承办银行在改革和重组过程中不间断地提供金融服务，借鉴国外应对金融风险的经验和做法，并根据国内现行法律制度框架，中国人民银行和银监会最终决定采用收购和承办新银行的方式推进改革和重组。同时，为确保承包商银行的流动性安全，自接管以来，中国人民银行在接受足够质量抵押品的前提下，向承包商银行提供了235亿元人民币的长期贷款流动性支持。2020年1月，根据市场化原则，收购小组委托北京金融资产交易所选择尚辉银行作为宝商银行在内蒙古自治区以外的四家分行的收购方，并确定了新设银行尚萌银行股东的认购份额和股价。2020年4月30日，蒙古商业银行正式成立。同一天，宝商银行的收购集团被释放

关于宝商银行股份有限公司相关业务、资产和负债转让的公告宝商银行将相关业务、资产和负债分别转让给尚萌银行和尚辉银行。根据《存款保险条例》第18条，存款保险基金为蒙古商业银行和尚辉银行提供资金支持，并分担原承包银行的资产减值损失，有利于蒙古商业银行和尚辉银行顺利收购和运营相关业务。

第四，下一步

根据前一家严重资不抵债的承包商银行的清产核资结果，承包商银行将被申请破产，原股东权益和无担保债权将被依法清算。此外，相关部门正在根据法律法规追究相关人员的责任。

来源：索菲亚回声报中文网