从“无障碍”家庭到“无障碍”城市 我国无障碍环境建设还需“过几关”

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新华社北京8月6日电:从“无障碍”家庭到“无障碍”城市，中国的无障碍环境建设仍需“几个关口”

新华社记者孙绍龙

八年前，《无障碍环境建设条例》颁布实施。八年来，中国在无障碍环境建设领域做出了巨大努力，相关法律和标准逐步完善，支持力度不断加大。

无障碍环境建设的现状如何？还存在哪些实际问题？针对公众关注的热点问题，记者近日采访了相关部门和专家。

着力推进家庭无障碍转型

对于普通人来说，带开关的灯是生活中的一件小事，但对于54岁的残疾人郭尧来说，这往往需要一些努力。

郭尧，宁夏青铜峡市曲靖村人，4岁时因车祸致残。他只能靠轮椅和拐杖走路。为了解决他的生活困难，当地残疾人联合会对他的家进行了无障碍改造，并让他使用遥控灯和带扶手的无障碍厕所。炉子也根据适合他使用的高度进行了翻新。

家居无障碍改造作为无障碍环境建设的重要组成部分，关系到残疾人的日常生活，影响到他们的基本生活质量。

根据中国残疾人基本服务和需求动态更新数据，2016年至2019年，中国共有435万残疾人完成了家庭无障碍改造，其中贫困和重度残疾人55万人，残疾人家庭无障碍改造覆盖率从2017年的9.6%提高到2019年的40.7%。

同时，随着无障碍环境建设的不断深入，残疾家庭的无障碍改造正从简单化、标准化向个性化定制转变，以更好地满足残疾人的差异化需求。

为此，中国残联先后制定并实施了《贫困重度残疾人家庭无障碍改造指导意见》等文件，规定了改造工作的原则、内容和保障措施，为各地的工作提供了参考依据。

据中国残疾人联合会维权部相关负责人介绍，中国残疾人联合会将力争在今年8月底前完成重度残疾人家庭的无障碍改造，同时根据残疾人的残疾状况、需求和生活环境加大投入，提高改造标准，提升改造水平。

城乡无障碍设施建设步伐加快

无障碍设施不仅是城市文明的象征，也最能反映城市的“温度”，从各种公共场所出入口的盲道和坡道，到无障碍电梯和厕所，到体育和休闲场所的专用轮椅座椅，以及电影院中为视力障碍者提供的听电影的设施。

综合信息处和值机处的低柜台设置一个40-45厘米的膝空室，使坐轮椅的残疾人可以更舒适地处理业务；在距离楼梯起点和终点30厘米处设置一条快速盲道，让刚走过楼梯的盲人有一步到位的心理调整...

在北京大兴机场，细至厘米的设计随处可见，设计师对残疾人群体的关怀也体现在每一厘米上。

记者了解到，自1989年《城市道路和建筑无障碍设计规范(试行)》颁布实施以来，中国先后颁布实施了《城市公共交通设施无障碍设计指南》等国家标准，民航、铁路主管部门也制定实施了行业无障碍建设标准。

十八大以来，无障碍环境建设立法进一步加强，法律法规和政策措施呈现明显增长趋势。截至2018年，全国各省、地、县共制定了475件无障碍环境和管理法规等规范性文件。

在国家的大力提倡下，关爱的“温度”正从城市延伸到农村。

根据中国残疾人联合会的数据，截至2019年，各直辖市、计划单列市和省会城市都开展了创建国家无障碍建设城市的工作，无障碍建设的市县已达1737个；中国村(社区)综合服务设施中79%的出入口、51%的服务柜台和34%的厕所已无障碍建设和改造。

制度、人才和思想是不可或缺的

近年来，中国高度重视无障碍环境建设和辅助器具的供应与适配，逐步完善相关法律和标准，不断加大支持力度。然而，无障碍环境的发展仍然存在“障碍”。

据记者采访，尽管随着《无障碍环境建设条例》的颁布实施，各部门、各地区相继出台了一系列配套法规，其中相当一部分是鼓励和倡导的，同时也缺乏有效的处罚措施，实际效果并不理想。

“实施无障碍标准对于保护制度规范是不可或缺的。”清华大学无障碍发展研究所执行主任邵磊认为，只有调整无障碍环境建设相关政策法规与民事、行政法律的关系，做好“法规”与“法律”的衔接，才能真正提高无障碍环境建设相关政策法规的效率。

企业的发展离不开人才和产业生态的支持。清华大学建筑学院院长、北京2022年冬奥会及残奥会张家口赛区场馆设计负责人张莉表示，无障碍环境建设的专业技术领域跨度很大，涉及建筑、计算机、医学、心理学等学科，对相关人才的培养提出了更高的要求。

对公众来说，树立正确的无障碍观念是非常重要的。邵磊说，随着城市化和老龄化的不断发展，无障碍建设不再仅仅是残疾人和老年人的特殊需求，而是关系到全体公民的一项基本公共服务。

"无障碍建筑应该是城市的底线，而不是城市的装饰."张莉说。

[我想纠正错误]负责编辑:李学磊

来源：时代品牌网