今年中央对地方转移支付超八万亿元 财政资金利基层惠百姓

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7月17日，财政部召开新闻发布会，介绍2020年上半年财政收支情况。1-6月，全国一般公共预算收入96176亿元，同比下降10.8%；全国公共预算支出116411亿元，同比下降5.8%。

合格的直接基金将在6月底前发行

根据政府工作报告和国务院常务会议精神，建立专项转移支付机制，新增2万亿元财政资金将直接到达市县基层，直接惠及企业和人民。财政部预算司一级巡视员王科兵表示，所有合格的直接资金已在6月底前分配给地方政府。

受今年疫情影响，基层“三包”(保基本生活、保工资、保经营)压力比往年更大。今年，中央对地方转移支付达到83915亿元，比上年增长9500亿元，增幅12.8%。近年来增长速度最快，重点向中西部地区和困难地区倾斜。其中，安排专项转移支付6050亿元，支持地方财政应对疫情影响，弥补收入减少、支出增加和县级“三包”缺口；正常转移支付中的平衡转移支付和县级基本财政保障机制奖励基金均增长10%，边境贫困地区的转移支付增长12.4%。

王科兵表示，今年地方“三包”资金来源有保障。个别市县财政困难也可以通过相关工作机制及时解决。

抗疫专用债券认购需求旺盛

今年将发行1万亿元的防疫专项债券。截至7月16日，已发行12期，发行总额7200亿元。其中，5年期、7年期和10年期分别发行2000亿元、1000亿元和4200亿元。

财政部国库支付中心主任刘金云表示，本次发行的抗疫专项债券平均利率为2.75%，与国债二级市场收益率关联度较好，利率符合市场预期。此外，认购需求依然强劲，平均认购倍数为2.63倍，比6月份以来的一般账面计息政府债券高出0.1倍。市场机构普遍认为，发行抗疫专项债券透明度高、节奏均衡，保持了债券市场的平稳运行。“下一步，财政部将继续保持协调合作的节奏，发行抗疫专项债券、一般政府债券和地方政府债券，并全力保证剩余的2800亿元抗疫专项债券将于7月底发行。”

新特殊债券的使用情况良好

为应对疫情的影响，今年共发行专项债券3.75万亿元，比上年增长74.4%。经国务院批准，前期分三批提前发行新的2.29万亿元特别债券额度；最近，发行了第四批1.26万亿元。

王科兵表示，今年新发行和使用的特种债券状况良好。截至7月14日，全国新发行特种债券2.24万亿元。

“新发行的2.24万亿元专项债券全部用于国务院常务会议确定的重大基础设施和民生服务。”王科兵表示，新增专项债券约2200亿元，用于铁路、轨道交通、农林水利、生态环境保护等领域符合条件的重大项目，有利于促进有效投资的扩大。此外，专项债券使用结构进一步优化，地方政府积极安排专项债券资金支持“两新一重要”、公共卫生体系建设、城市旧住宅区改造等重点领域，安排资金9000多亿元。(记者瞿)

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