王一鸣：扩大内需更重要的在于扩大中等收入群体规模

本篇文章2008字，读完约5分钟

《证券时报》记者江勇

今年的经济和社会工作强调底线思维。中国人民政治协商会议第十三届全国委员会(CPPCC)经济委员会委员、前国务院发展研究中心副主任王一鸣近日在出席cmf宏观经济热点问题研讨会时，阐述了对当前不确定性和应对策略的看法。

王一鸣说，有两个问题对中国的经济和社会发展影响最大，但仍面临不确定性。中长期来看，保本底线应实施扩大内需战略，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局。在需求方面，扩大中等收入群体和加快收入分配结构调整更为重要。在供给方面，要努力培育新的经济增长点，发展战略性新兴产业和未来产业，加快提升产业基础能力和产业链现代化水平。此外，有必要避免金融部门风险的进一步积累。

经济和社会发展面临两个重要的不确定因素

王一鸣说，现在特别需要强调底线思维。所谓底线思维，就是一切都要着眼于最坏的情况，争取最好的结果，有准备有把握地打好仗，牢牢把握主动权。

王一鸣说，有两个问题对中国的经济和社会发展影响最大，但仍面临不确定性。首先是疫情的不确定性导致的全球经济衰退的不确定性。现在大家的基本共识是，全球经济衰退可能是二战以来最严重的，是否会像大萧条一样，仍然存在不确定性，未来的全球经济趋势会是什么样，仍然存在很大的差异。

“我认为大多数人认为‘V形’反弹的可能性仍然很小。未来，全球经济更有可能是一种“W型”增长。”王一鸣说，“W型”意味着不确定性，这种不确定性在供给方和需求方都有反映，如果疫情持续时间更长，这种不确定性将进一步传递给金融系统。

王一鸣表示，疫情过后，主要经济体实施了前所未有的量化宽松政策。如果疫情持续时间更长，金融体系将受到感染，进一步的变化将会发生。第二个不确定性是中美摩擦的不确定性。

两个不确定因素对国内经济的影响更大

王一鸣表示，全球经济衰退的不确定性将从外部需求影响中国经济。这种影响有多大，取决于全球经济衰退的程度，而目前外部需求的收缩正在传递到中国。6月和7月出口形势会从根本上改善吗？现在很难得出结论，外需收缩可能会进一步加剧沿海外贸企业的困境，订单的下降或萎缩正在显现。这一变化将进一步加重中小企业的压力。中小企业一直面临着工业品价格下跌、利润下降和亏损扩大的问题。如果外部需求的收缩进一步传导到沿海外贸企业，中小企业的破产风险将进一步增加。中小企业订单下降，或破产风险增加，这将进一步增加就业压力。外贸行业的就业能力约为8000万至1亿人。4月份城市调查失业率达到6%，其中16-24岁人口失业率达到13.8%，比3月份高0.5个百分点。现在我们可以看到一些春节后回来工作的农民工又回到了家。全球经济衰退的不确定性将进一步从需求方面影响中国经济。

王一鸣说我们现在必须进口大量的中间产品。在中间产品中，一些国内供应商短期内难以替代，主要是技术原因。如果这些中间产品的供应链中断，包括主动链断裂，以及因全球供应链调整受阻或生产恢复而导致的被动供应链中断，都会对供应方产生影响。目前，我国金融领域和金融领域的风险压力都在增加。财政收支缺口特别是基层收支缺口扩大，“三包”压力很大。另外，随着金融行业企业负债水平的上升，违约率可能会上升，不良率也会上升，尤其是中小银行的风险会增加，这需要高度重视。

怎么了，确保底线？

在《确保底线》中，中央政府给出了一个非常明确的要求，即“六个保证”和“六个保证”。“六保”就是稳定基本经济形势，这是“六保”的基础和条件。“六保”是关注就业和民生的底线，是底线要求，也是稳定基本经济盘的重点。

王一鸣表示，短期内,“六个保证”非常重要。中长期来看，我们应该实施扩大内需的战略。这是适应内外部环境变化的战略调整，也是关系到中长期发展的积极调整。

王一鸣说,“两个周期”应该以国内大周期为主体。在需求方面，国内大循环最重要的是促进消费和扩大投资，包括“两新一重”——新基础设施、新城镇化和重大项目建设。与传统的基本建设不同，新基本建设是一个市场参与者广泛参与的领域。新型城镇化特别强调县域的规划和建设，包括一些大规模的城镇，有效投资的扩张正在下沉，加上大规模的基础设施建设。

王一鸣表示，在需求方面，从长远来看，扩大中等收入群体、加快收入分配结构调整更为重要。现在有4亿中等收入群体，尽管下限仍然很低。我们在不断扩大这一群体，如果我们能在未来15年基本实现现代化的时候，将这一群体增加一倍，达到8亿人，那么市场规模将完全不同。在供给方面，要努力培育新的经济增长点，发展战略性新兴产业和未来产业，加快提升产业基础能力和产业链现代化水平。我们在产业链和供应链上还有很多不足之处，有必要下决心弥补这些不足之处。

王一鸣进一步指出，有必要避免在金融领域进一步聚集风险，这是“双重底线”。经济底线应该保持，风险防范底线也应该保持。在强化财政货币政策的同时，要增强风险意识，加强监管能力建设，牢牢把握风险防范底线。

来源：时代品牌网