外交部：香港分裂分子公开打出旗号邀请美军登陆香港，必须惩治！

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6月10日，外交部网站上发表了一篇名为《香港国家安全立法需要了解的六个事实》的文章。

文章指出，第十三届全国人民代表大会第三次会议于5月28日表决通过了《全国人民代表大会关于建立和完善香港特别行政区维护国家安全的法律制度和实施机制的决定》。香港特别行政区政府、各团体和各界人士对此表示欢迎和支持，并将全力配合尽快完成有关立法工作，维护国家安全，保护香港。

许多国家和国际人士认为，香港的国家安全立法符合法律原则、形势需要、人民期望和国际惯例，任何希望香港明天更好的人都应该支持中国全国人民代表大会的决定。然而，很少有外国政客肆意评论和指责，粗暴干涉香港事务和中国内政。我们梳理了六个有代表性的谬误。以下是你需要知道的事实。

误区一:中国推动与香港有关的国家安全立法没有法律依据，而是将法律强加于香港。

事实:维护国家安全一直是所有国家的中心责任。中国中央政府对维护国家安全负有最大和最终的责任。在世界上任何一个国家，无论是单一制还是联邦制，国家安全立法都属于国家立法权。全国人民代表大会是中国的最高权力机构。

澳大利亚有两部《中华人民共和国国家安全法》，英国有三部，加拿大有五部，仅美国就有20部。

中国宪法第三十一条规定，国家在必要时可以设立特别行政区，在特别行政区实行的制度由全国人民代表大会根据具体情况依法规定。全国人民代表大会作为国家的最高权力机构，有权力和责任根据宪法和基本法，根据香港特别行政区的实际情况和需要，履行维护国家安全的宪法责任，包括制定有关维护香港特别行政区国家安全的法律，建立相关的法律制度和执法机制。NPC作出有关决定具有坚实的法律基础和最高的法律效力。

国家安全立法属于国家立法权。中央政府透过《基本法》第二十三条赋予香港特别行政区一些维护国家安全的立法权，这是在一国两制下作出的非常特殊的安排。但是，这并不改变国家安全立法是中央政府权力的属性，也不影响中央政府根据实际情况和需要继续建设维护国家安全的法律体系和实施机制。

误区二:中国没有必要在这个时候推行与香港有关的国家安全立法。

事实:在全国范围内建立和完善香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执法机制是当务之急，也是确保一国两制稳定和深入实施的根本方针。

《基本法》第二十三条授权香港特别行政区自行立法维护国家安全。然而，在过去的23年中，由于反华反港混乱势力和外部敌对势力的阻挠和干扰，相关立法尚未完成。香港特别行政区要完成23条法例，其实是非常困难的。

一段时间以来，香港特别行政区危害国家安全的各种活动日益激烈。维护香港的长期繁荣稳定和维护国家安全面临着不容忽视的风险。特别是自2019年香港修法风波以来，香港独立和激进分裂势力活动日益猖獗，暴力恐怖活动不断升级。香港分裂分子甚至公开打出旗帜，要求外国对中国进行制裁，甚至邀请美军登陆香港。与此同时，外来干涉主义者和台独势力加大了对香港事务的赤裸裸的干涉，严重挑战了一国两制的底线，严重破坏了法治，严重危害了国家主权、安全和发展利益，必须采取有效措施依法予以防范、制止和惩治。

误区三:与香港相关的国家安全立法将摧毁一国两制。

事实:相反，相关立法将保证一国两制的稳定和长远发展。全国人民代表大会的有关决定一开始就明确表示，国家将坚定不移地全面准确地贯彻一国两制、港人治港、高度自治的方针。

一个国家是实行两种制度的前提和基础，两种制度从属于一个国家，源于一个国家，统一于一个国家。一个国家是根和根。如果动摇了一个国家的原则，就不能讨论两种制度。香港混乱的一个重要原因是香港的反华混乱和外来势力无视一个国家的基础，挑战一国两制的底线。

中国香港国家安全立法后，一国两制的政策不会改变，香港实行的资本主义制度、高度自治、特别行政区的法律制度不会改变，特别行政区的行政权、立法权、独立司法权和终审权也不会受到影响。

误解4:与香港有关的国家安全立法违反了中英联合声明和中国的国际义务。

事实:中国政府管治香港的法律基础是中国宪法和香港基本法，与中英联合声明无关。一九九七年香港回归中国后，中英联合声明中所有与英方有关的条款均已履行。《中英联合声明》中有关香港的基本原则和政策是中国的政策宣言，在全国人民代表大会制定的《基本法》中得到充分体现。中方宣布的相关政策不是对英方的承诺，这些政策没有改变，中方将继续坚持。

宪法是中国的根本大法，具有最高的法律地位和效力，是香港特别行政区制度和香港基本法的法律渊源。《基本法》的序言清楚说明，根据《中华人民共和国宪法》，全国人民代表大会制定香港基本法，规定香港特别行政区实行的制度，以确保落实国家对香港的基本方针政策。

《中英联合声明》是关于中国收回香港和中英过渡安排的重要文件。它有八个文本和三个附件。第一条规定中国恢复对香港行使主权，第二条规定英国将香港归还中国。香港回归后，这两条同时实现了。第三条和附件一是关于中国对香港的基本方针政策的原则性阐述和具体说明，是中国的政策宣言。第4条至第6条以及附件2和附件3规定了两国之间过渡期的相关安排。第7条和第8条涉及执行和生效。随着香港回归和各项后续工作的完成，有关英方的条款已经落实。

《中英联合声明》并没有赋予英国在香港回归后对香港承担任何责任和干预香港事务的权利。回归后，英方对香港没有主权，没有管理权，也没有监督权。《中英联合声明》是一份中英双边文件，不涉及其他国家，与第三国无关。主权平等和不干涉内政是国际法和国际关系的基本准则。其他国家和组织无权打着中英联合声明的幌子干涉香港事务。

误区五:与香港有关的国家安全立法会影响香港居民的权利和自由。

事实:有关法例不但不会影响香港居民依法享有的权利和自由，而且会使香港居民的合法权利和自由在安全的环境下得到更好的行使。

维护国家安全与尊重和保障人权是根本一致的。全国人民代表大会授权全国人民代表大会常务委员会通过有关决定，针对分裂国家、颠覆国家政权、组织恐怖活动、外国和海外势力干涉香港特别行政区事务等严重危害国家安全的行为和活动，制定有关法律。对绝大多数热爱香港、遵守法律法规的香港居民和外国人来说，没有担心就没有担心的必要。

任何维护国家安全的工作和执法，都将严格遵守法律规定，遵守法定权限和法定程序，不会侵犯香港居民、法人和其他组织的合法权益。

误解6:与香港有关的国家安全立法将影响香港的商业环境及其作为国际金融中心的地位。

事实:有关法例将会使香港拥有更完备的法律制度、更稳定的社会秩序、更完善的法治和更好的营商环境，这将更有利于维持香港作为金融、贸易和航运中心的地位。

国家安全有了保障，社会就会安定有序，香港的繁荣稳定就有了基础；香港的大门是敞开的，国家安全存在许多漏洞。香港社会一片混乱，投资者的信心势必受到严重影响。举例来说，香港已失去全球最自由经济体系的地位达25年之久，本地生产总值十年来首次出现负增长，失业率更达到近十年来的新高。

相关立法不仅不影响外国投资者在香港的合法权益，而且有利于保障世界各地企业的合法经营和业务往来；消除本地及海外商界人士对香港社会混乱的极度忧虑，例如恐怖主义，为外国投资者创造一个法治更健全、期望更稳定可靠的营商环境。

2009年，澳门特别行政区根据《基本法》第二十三条通过了《维护国家安全法》。从2009年到2019年，澳门的国内生产总值增长了153%，游客数量增长了81%，整体失业率降至十年来的最低水平。

封面图片来源:照片网

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来源：索菲亚回声报中文网