经济日报：以改革对冲压力 走良性循环之路

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5月23日，习近平总书记在出席中国人民政治协商会议全国委员会联合经济小组会议时指出，要全面、辩证、长远地分析当前经济形势，努力在危机中培育新机遇，在变化中开创新局面，充分发挥中国作为世界最大市场的潜力和作用，明确供给侧结构改革的战略方向，在保持中国经济稳定和长期发展的同时，巩固进步的基本趋势。

全国人大代表表示，要落实金平总书记的要求，做好“六个保证”，落实“六个保证”任务，走出一条有效应对冲击、实现改革开放良性循环的新路子。

困难和挑战越大，我们就越必须深化改革

当前，全球疫情和世界经济形势依然严峻复杂，中国发展面临前所未有的挑战。迎接挑战有许多选择，包括临时措施和长期措施。如果采取权宜措施刺激洪水灌溉，它将立即强劲反弹，但它将为未来的发展带来负担；如果我们在困难面前坚定不移地走深化改革的道路，结果可能会更慢，但发展质量会更高。面对这一选择，中国再次展示了其战略决心。《政府工作报告》指出，困难和挑战越大，就越有必要深化改革，打破体制和制度障碍，激发内生发展动力。代表们表示，要化压力为动力，善于化危机为机遇，充分释放中国发展的巨大潜力和强大动能。

“下一步，在经济逐渐恢复增长后，我们如何弥补前一时期留下的增长差距？新的增长势头从何而来？”全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副主席刘世锦认为，中国仍有巨大的结构动能。为了激发这种潜力，我们必须深化改革。

刘世锦委员表示，最近党中央、国务院发布的《关于建立更好的要素市场化配置体系和机制的意见》和《关于新时期加快完善社会主义市场经济体制的意见》，明确了下一步深化改革的方向、目标和重点，关键在于落实。他建议，下一步应以放宽准入和鼓励竞争为重点，重点推进农村集体土地制度改革、油气、电力、铁路、电信和金融等基础产业改革以及知识密集型服务业改革。

"保持经济稳定，改革是最重要的法宝."全国政协委员、致公党中央经济委员会副主任、南京大学经济系系主任杨德才认为，在市场体系方面，市场应该真正在资源配置中发挥决定性作用，使所有市场主体都有一个公平的竞争环境；在行政体制改革方面，要继续深化“分配服务”改革，降低制度交易成本。

全国政协常委、中国人民大学校长刘伟说，从总需求来看，要在扩大内需的同时稳定出口，扩大投资，激活消费，使经济增长有必要的需求动力；从总供给来看，深化供给侧结构改革需要不断释放结构性红利、制度性红利和政策性红利，从根本上提高经济发展质量，使经济增长更加均衡、协调、强劲。

“目前，海外疫情仍存在很大的不确定性。为了促进开放经济的发展，必须采取非同寻常的改革、政策和项目，将这一流行病的危机转变为变革的机会。”全国人大代表、浙江省金华市委常委、义乌市市委书记林毅建议，在新的时代，要努力建设一批国际贸易中心，规避国际贸易风险。

在“稳定”和“保证”的基础上取得积极进展

把稳定就业和保障民生放在首位，加大减税、减费力度，促进企业生产经营成本降低，加大对稳定企业的金融支持力度，千方百计稳定和扩大就业...代表们认为，政府工作报告中提出的一系列措施直接面临困难，是务实而准确的。

“目前，虽然国内疫情防控取得了重大战略成果，但疫情仍在世界范围内蔓延。”全国人大代表、宁夏回族自治区党委副秘书长、财经办公室专职副主任李玉华说，在疫情防控常态化的形势下，要搞好经济社会发展，搞好“六个稳定”、“六个保障”，重点保护民营经济，大力优化民营经济发展环境。

习近平总书记指出，“六个保证”是我们应对各种风险和挑战的重要保证。与此同时，我们应该在“稳定”和“安全”的基础上取得积极进展。

"形势越严峻，我们就越要激发发展的斗志."上海市政府副秘书长、全国人大代表陈明波表示，面对疫情带来的严峻挑战，上海主动适应变化，抓住新技术、新业态、新模式的发展机遇，强化科技创新源泉和高端产业引领功能，推动产业核心竞争力不断提升。

中国具有足够的经济潜力、强大的复原力、巨大的波动/差距和许多政策工具的基本特征没有改变。对此，委员会委员刘炜表示，虽然疫情的影响是强烈的，但毕竟是外源性和偶发性的，这不会从根本上改变决定中国经济发展的主要因素，中国经济仍处于重要战略机遇期的历史事实，以及长期好转的客观趋势。“在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，传染病防治取得了重大战略成就。虽然强有力的防疫付出了高昂的代价，但它赢得了在保护人民生命和安全的同时恢复经济的主动权。”委员刘伟说。

让国内和国际双循环相互促进

习近平总书记指出，要努力放开生产、流通、流通和消费的各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局，培育新形势下中国参与国际合作与竞争的新优势。

李玉华代表建议通过改革措施突破瓶颈，大力疏通经济周期。比如，抓紧研究制定常态化疫情防控下的扩大消费支持政策，以“活”消费带动机器“转”和循环“顺”；协调推动产业链中重点企业和配套企业全面复产，系统解决原材料供应、上下游合作、物流链畅通等问题；继续扩大有效投资，协调金融机构继续向有发展前景的企业贷款。

"在当前反全球化浪潮下，加强内部循环建设具有重大战略意义."全国政协委员、证券研究所首席经济学家杨表示，中国是一个制造业大国，各种产业供应齐全，在全球产业链和供应链中占据重要地位。同时，中国拥有世界上最大的消费市场。其次，要加强国内供求关系，开放内部流通。同时，我们将继续推进产业链全球化和全球经贸合作的发展，不断优化对外流通。

构建国内外双循环互动的新格局，确保产业链和供应链的稳定非常重要。全国政协委员、中央党校马克思主义学院院长张占斌说，维护产业链安全，不仅要重视一般产业链，还要重视价值链、供应链、创新链和保护链，统筹规划，突出重点，把产业链安全提升到国家战略高度。 把握比较优势和产业升级的动态转化规律，实现产业治理体系和能力的现代化，确保产业链的安全性和可控性。

陈明波代表建议加快国家重大创新平台布局，强化原始创新能力，加强创新改革试点，着力营造适合产业发展的制度环境，特别是适合新技术、新产品的审批制度改革。同时，要加大“开放合作”的创新力度，越是特殊的时期，就越是开放，以促进国际合作的共赢。

来源：索菲亚回声报中文网