代表委员热议政府工作报告：保民生，百姓心里更踏实

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根据政府工作报告，今年应该优先考虑稳定就业和保护民生。

在正常防控疫情的前提下，如何稳定就业基础，保障民生安全的“安全网”，回答脱贫的“附加问题”？看到今年政府工作报告中列出的长长的“民生清单”，代表们告诉记者，报告务实、热心肠，民生“底盘”已经稳定，老百姓的心变得更加踏实。

帮助企业稳定岗位，打“组合拳”

就业作为保障民生的重中之重，在今年的政府工作报告中频频被提及。

全国人大代表、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成认为，COVID-19肺炎疫情给国民经济和人民生活带来影响，主要困难来自就业。政府工作报告采取了双管齐下的方法。一方面，通过增加减税和减费等措施，确保就业储备，减轻企业负担，促进恢复工作和恢复生产，尽可能降低失业率；一方面，通过引导和巩固各种新业态的快速发展，增加就业增量，增加新的就业机会，开辟新的就业空空间。“有了这个‘组合拳’政策，今年国内就业形势应该在可控范围之内。”

“为了保护就业和民生，我们必须稳定数亿市场参与者。”中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国扶贫开发协会副会长郭文生说，加快企业复工和生产是推动困难群众改善就业的有效途径。“中小企业和个体工商户是就业的最大容器。中小企业生存和生活得很好，大多数就业人员可以放心。”

全国政协委员、浙江省政协主席葛指出，中央政府向地方政府推出了许多惠民惠企的政策。《政府工作报告》中也有许多政策“干货”。关键是要准确地帮助并小心地实施它们，以便完成“最后一英里”，并给市场参与者一种真正的收益感。建议跟踪相关政策的执行情况，检查其有效性，延长现有政策的有效期，或酌情推出新的和更多的扶持政策，特别是进一步增加对小微企业和外贸企业的援助。

葛还建议引导全国各省加大对重点行业和龙头企业的“连锁服务”,加快培育“连锁型”企业，加强信息交流和工作沟通，开放封锁点。同时，应加强全球疫情扩散对中国产业链和供应链的影响研究，并制定相关计划和政策储备。“要保护市场主体，我们不仅要救市，还要创造良好的环境。要进一步深化“分配诉讼”改革，推进“一次办最多”的改革实践，做好“营业员”，帮助市场主体妥善解决土地使用、能源使用、就业和融资等问题，建立亲清的政商关系，继续营造市场化、法治化、国际化的商业环境。”葛惠均说。

在疫情下，贫困人口的就业受到了很大影响。根据政府工作报告，剩余的贫困县和贫困村应该得到加强，农民工应该在就业场所得到稳定的就业。

“疫情得到控制后，我们加强了与福建省福州市的扶贫合作，率先在西北地区开通了‘专列’和‘专线’，共转移了4183名劳动者，其中3691名贫困人口办了卡。”全国人大代表、甘肃省定西市委书记唐晓明说，定西市将结合农村危房改造、农村道路硬化等扶贫项目，创造性地设立公益性岗位，同时提高扶贫车间等生产经营单位对贫困劳动者的吸纳能力。

全国政协委员、九三学社湖南省委员会副主任、湖南省供销合作总社巡视员李介绍说，为防止贫困家庭陷入下岗和产品滞销的困境，湖南省探索建立“谁有困难，谁就帮助谁”的紧急救助机制，探索小农与大市场对接的多元化模式。

保持供应稳定，保持“米袋”

面包是生命的支柱。普通人的基本生活离不开“米袋子”和“菜篮子”。疫情爆发后，中央和地方政府采取了多项措施，及时有效地促进了供应和价格的维持以及生产的恢复。

“确保材料供应和稳定市场价格的务实行动反映了政府对问题的敏锐把握和政策的执行。”全国政协委员、天津大学管理与经济系博士生导师张表示，疫情发生后，天津市农业部门紧急选择30多个基地作为特殊时期蔬菜生产供应保障基地，争相种植生长周期短的速生叶菜。与此同时，他们很快引入了集约种苗补贴，并动员外国合作基地的供应，使普通人不必担心吃饭。

“14亿中国人的饭碗，我们有能力，也必须牢牢掌握在我们手中。”政府工作报告给了老百姓一个“定心丸”。

“中国已经拥有强大而完善的供应链。虽然供应链在过去的几个月里受到了短暂的影响，但我相信它会很快恢复。目前，与第一季度相比，国内价格已大幅下降。我对《政府工作报告》提出的今年“居民消费价格上涨3.5%左右”的目标有信心。”郑功成说。

"保证供应和稳定价格是保证基本生活的基础."中国人民政治协商会议全国委员会委员、湖南省政协副主席、湖南省民主建国会会长赖明勇建议，在全面做好防疫和控制工作的同时，一方面要注意农资供应，确保粮食丰收和农业稳定；另一方面，要继续加大对农业、水利、能源、通信和基础设施建设的投入，大力发展农村电子商务和冷链物流，畅通农产品销售渠道，为增加农民收入、稳定城市物资供应奠定坚实基础。

守住底线，确保“安全网”

面对困难，要牢牢把握基本民生底线，做好人民关心的事情。进一步编织和紧固民生保障的“安全网”，特别是防止抗风险能力弱的特殊群体和困难群众的生活“止步”，是代表们普遍关注的焦点，也是许多努力解决的重点。

“内江将首次对受疫情影响的人群进行‘拉网’调查，并及时提供援助和协助。”全国人大副委员长、四川省民进委员会副主任、内江市人民政府副市长陈朗对记者表示，自疫情爆发以来，内江市新增2152户城乡低保家庭，实施3298项临时救助，发放临时救助424.34万元，促进了53783名贫困劳动者就业。

“疫情不仅会给民生带来立竿见影的影响，还会造成滞后效应。”郑功成认为，完善社会救助体系，发挥失业保险的作用，确保基本养老金按时足额发放非常重要。政府工作报告在这些方面提出的具体措施有助于解决居民特别是弱势群体面临的实际问题。

如何确保弱势群体“每个口袋都要被拿走”？赖明勇建议，可以通过大数据和其他技术手段准确识别和跟踪低收入群体，从而完善对低收入人群准确援助的长期机制，提高援助水平。

全国政协委员、福建省民主进步党主席、福州市副市长闫建议，在发挥政府作用确保包容性、基础性和覆盖面的同时，发挥市场供给的灵活性，引导和动员社会力量参与社会保障事业。(记者严宇)

[我想纠正错误]负责编辑:陈艳

来源：索菲亚回声报中文网