马骏：资本项目开放提速将成为粤港澳大湾区的亮点

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中国证券报(记者钱伟)中国人民银行等四部委联合发布了《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》。就此话题，记者采访了清华大学金融与发展研究中心主任、中国金融协会绿色金融委员会主任马军。马军认为，《意见》对于加快首都项目开放，促进粤港澳大湾区深度融合发展具有重要意义，至少体现在以下几个方面:

首先，意见是高度可操作的。自2019年2月国务院批准《粤港澳大湾区发展规划纲要》以来，一个代表团和两次会议组织相关机构在大湾区开展了一系列金融改革开放试点工作，取得了显著成效，解决了诸多操作性障碍，为《意见》的全面实施提供了基础。例如，《意见》提出的45项措施中，约有30项已经试点或部分实施，约占全部措施的70%。

第二，《意见》标志着资本项目开放和人民币国际化进程的加快。意见提出了加快多领域资本项目开放的具体措施。例如，意见提出“探索建立跨境金融沟通机制，支持大湾区内地居民购买港澳银行销售的金融产品，支持港澳居民购买内地银行销售的金融产品。”一周前，中国宣布取消qfii额度限制，现在又决定在大湾区建立跨境金融沟通机制，这表明中国明显强化了人民币汇率市场化定价机制，提高了人民币汇率弹性自动平衡国际收支的能力。资本管制的必要性正在降低，资本账户开放的步伐正在加快。

根据意见，“开展跨境本外币资金池业务试点，允许跨国企业在资金池内按需兑换本外币”，这将使跨国企业的资金配置方式与国际接轨，促进要素市场配置，优化经营环境，促进贸易投资，提高资本项目可兑换水平。

此外，《意见》还提出了“支持内地银行向港澳机构或项目发放跨境贷款，开展贸易融资资产跨境转移，支持设立人民币境外基金，允许港澳机构通过qflp参与在大湾区设立pe和vc基金”等开放资本项目的重要举措。一旦获得好的经验，他们可以在全国许多地方推广。

第三，金融开放将惠及港澳居民。《意见》提出要扩大金融业对港澳的开放与合作，围绕便利港澳居民跨境支付和加强科技创新金融服务，出台了一系列提升金融服务水平的措施。

《意见》提出“研究建立本外币一体化银行账户体系，开展港澳居民见证个人银行结算账户开通试点”，“方便港澳居民在内地使用移动电子支付工具支付人民币，促进粤港澳大湾区移动支付工具的互通性”。这些措施将允许港澳居民在大湾区小额支付时不在内地开立银行账户，而是用电子钱包扫描80多万商户的密码，方便港澳居民往来内地。

第四，支持澳门发展特色金融有利于促进澳门经济结构多元化。建议支持澳门建设中葡金融服务平台，建立出口信用保险体系，打造葡语国家人民币清算中心，承接中葡金融合作业务，支持澳门发展租赁等特殊金融服务，推进澳门珠海跨境金融合作示范区建设。

澳门虽然是大湾区最小的主要城市，但它可以在连接中国与葡语国家，特别是位于一带一路重要节点的葡萄牙、巴西和安哥拉方面发挥重要作用，包括开展金融合作，推动人民币国际化，建立政府与民众的沟通机制。此外，发展特色金融将有助于澳门克服“一业为主”的问题，促进经济结构多元化。

第五，绿色金融将成为粤港澳金融合作的新亮点。该意见提出在粤港澳大湾区推进绿色金融合作，大力发展金融技术，包括在粤港澳大湾区搭建一个环境权利交易和金融服务平台；开展碳排放交易外汇试点；探索构建粤港澳大湾区统一的绿色金融相关标准；支持香港在粤港澳大湾区建设绿色金融中心。

今年年初，在四国政府的支持下，广州绿金会、深圳绿金会、香港绿金会、澳门银行公会达成共识，共同发起成立粤港澳大湾区绿金联盟。联盟下的工作组正在研究绿色金融的创新发展路径，如在大湾区建立统一的碳市场，探索大陆碳市场与海外市场的碳连接机制。

来源：时代品牌网