脱贫了，日子更有奔头

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吉林省汪清县田萍村村民陈军准备好菌袋后，终于可以休息几天了，等天气转暖后，他会把菌袋搬到地里。

"摆脱贫困的日子更有希望了。"两年前，陈军和他的妻子通过种植7万袋菌类摆脱了贫困。在汪清县，黑木耳已经成为一个主要的扶贫产业，带动了近4万人的工作和增加他们的收入。

4月11日，吉林省政府批准汪清县等5个重点扶贫开发县和双辽市等4个贫困县(市、区)脱贫。至此，全省所有贫困县都脱帽致敬。

吉林省把扶贫作为第一个民生工程，不断加大扶贫力度。2013年至2019年，全省1489个贫困村和191万贫困人口脱贫，贫困率从13.4%下降到0.07%。

一不倒，巩固保底

“过去，家里没钱看病，只是很难。”王秀兰是通榆县宇瞻镇西关村的一个72岁的贫困户，他“害怕生病”。他的妻子患有高血压和糖尿病，他的儿子患有精神病。几年前，王秀兰也做过喉癌手术。

据报道，吉林省一半以上的贫困人口患有慢性病和严重疾病，因工致残的贫困比例很高。全省全力解决“两个保证、三个保证”的突出问题，啃下了这块硬骨头。

去年八月，王秀兰和他的儿子去长春做手术。“两个人的手术费用超过7万元。经过各种报销政策，这家人只花了6500多元。”王秀兰说。

全县统一办理了全村贫困家庭门诊慢性病手册。慢性病门诊用药可报销80%，王秀兰妻子的慢性病可以“治愈”。

目前，吉林省农村卫生医疗机构全面覆盖，基本医疗保险、大病保险、医疗救助、大病覆盖和贫困人口个案讨论“五条防线”全面巩固，住院和慢性病门诊报销率分别达到90%和80%。

与此同时，吉林省控制辍学和保护学生的措施得到全面落实，10多万户贫困家庭的危房全部得到改造，19.95万贫困人口的饮水安全问题得到彻底解决。

注重精准，政策继续发挥力量

“吉林省贫困人口分布广泛，每个县都有脱贫的任务，无劳动能力的贫困人口所占比例相对较高。为此，该省正在努力帮助穷人。”吉林省扶贫办相关负责人表示。

今年，吉林省有5001户尚未脱贫的家庭，每个家庭将由一名乡级以上领导负责保障，并逐一实施“菜单式”救助。同时，将安排5000万元资金用于“滴灌”工业援助项目。

吉林省为无劳动能力的贫困人口编织了一个综合保障网络，将农村地区的平均最低生活保障标准提高到每年4225元，为贫困老年人设立了每年240元的补贴，并为符合条件的人全面实施了最低生活保障、养老保险、特困救助和临时救助等综合保障政策。

今年，吉林省更加注重精确的政策，以最大限度地减少疫情对扶贫的影响。

通化县村53岁的贫困家庭高因病致贫。家里三个人主要靠他们的儿子高永杰出去打工挣钱。高永杰去年在浙江绍兴工作，但今年初暂时无法返回工作岗位，家人也没有收入。

村里帮他申请了为期三个月的“扶贫专岗”，并在村里做了防疫、护林和防火工作。1000元的月收入解决了这个家庭的迫切需要。

为应对疫情的影响，吉林省推出了“组合拳击”政策:在确保就业中引入稳定收入等政策，发展扶贫专用岗位和临时公益岗位，帮助贫困农民工重返工作岗位；针对产粮区农村贫困地区的电价问题，探索了“省级财政将电价新部分返还产粮县”的办法，创新建立了扶贫产业保险机制，参保的6.4万多户贫困家庭提高了产业可持续发展能力。

目前，吉林省已大力完善返贫监测预警机制，10325名贫困人口和13603名边缘人群已全部被纳入重点监测范围，需要及时救助。

因地制宜发展扶贫产业

吉林省作为农业大省，因地制宜地规划和实施了一批种植和养殖项目，把“输血”变成了“造血”。近年来，吉林省有4751个工业扶贫项目仅使用财政专项扶贫资金，覆盖了每一个贫困家庭。去年，贫困人口人均收入达到7718元，比2018年增长13.9%。

镇赉县是大兴安岭南麓极度贫困地区的一个重点县。贫困率以前高达20%。近年来，全县在整个产业链上发展现代畜牧业，采取“政府+企业+农民”的模式，投资2.5亿元，建成4个大型养殖扶贫基地。

“养殖扶贫基地的固定资产由企业以租赁方式承包经营，租金收入分配给贫困户。”县扶贫办副主任鞠德言说，只有一个特色养殖业的扶贫项目每年能实现960万元的利润。

除了直接分红和促进就业外，培育扶贫基地的辐射效应也很明显。在过去的两年里，镇赉县黑玉泡镇包金台村的200多公顷的玉米开始被种植到附近的和合牧场。村里有二十户贫困户参加，高就是其中之一。

2018年，高在的土地上种植了绿色玉米。“全村统一耕种，产量高，收入高，年纯收入8000多元。”高使摆脱了贫困。

镇赉养殖项目每年需要约1.8万吨绿色饲料，带动300多户贫困家庭参与饲料种植，增加收入，加快当地种植业结构调整。去年，在大规模项目的带动下，镇赉县实现了每户2400元的增长，贫困率下降到0.02%。

"摆脱贫困不是目的，而是奋斗的新起点."吉林省扶贫办有关负责人表示，吉林省正在努力巩固和扩大扶贫成果，建立防止返贫的长效机制，确保扶贫攻坚战和决定性胜利的目标任务如期高质量完成。

人民日报(2020年4月12日04版)

来源：索菲亚回声报中文网